肯尼迪遇刺疑问和肯尼迪时代的冷战气氛美国总统唐纳德·特朗普 （Donald Trump 川普）已命令官员制定计划，解密与美国历史上三起最具影响力的刺杀事件相关的文件，涉及的遇刺者是前总统约翰·F·肯尼迪 （John F Kennedy，甘迺迪 ）及其弟、前参议员罗伯特·F·肯尼迪（Robert F Kennedy）以及著名运动者马丁·路德·金（Martin Luther King Jr.）。
特朗普美东时间周四（1月23）在白宫椭圆形办公室对记者说：“很多人等待揭秘已经很久了，等了多年，甚至几十年。”他补充道：“所有的一切都会被披露。”
肯尼迪总统于1963年在德州达拉斯被暗杀。他的弟弟罗伯特·F·肯尼迪在1968年于加州总统竞选党初选期间被暗杀，这距离美国最著名的民权运动领袖马丁·路德·金在田纳西州孟菲斯被谋杀仅隔两个月。
作为美国历史上两位杰出的总统，林肯与肯尼迪的生平充满了各种巧合。1864年，刺杀林肯的演员布斯未经审判，就被击毙。将近100年后，一位名叫李·哈维·奥斯瓦尔德的刺客在保安十分严密的情况下，成功刺杀了肯尼迪总统。然而，他也是在未经审判前就被击毙了。
奥斯瓦尔德是美籍古巴人。工作地点是德克萨斯州达拉斯的教科书仓库大楼。11月22日中午，肯尼迪总统的车队经过这座大楼时，从大楼6层飞射而出。
当时，肯尼迪总统正在向人群挥手微笑，沉闷的第一枪响起，他突然捂住喉部。紧接着是第二枪，击中总统的后脑勺，打飞了部分头盖骨，鲜血和脑浆混在一起喷涌而出，飞溅到坐在他身旁的第一夫人杰奎琳身上。与此同时，坐在一辆车中的德州州长康纳利也被打伤。
林肯别墅主任艾琳·马斯特：肯尼迪被刺杀时，身边保安环绕。因为他不是第一个、第二个，很不幸，也不是第三个遇刺的总统。在此之前，每隔几十年，就有总统遇刺身亡。保安措施如此严密，肯尼迪仍被刺杀了，这让人感到异常惊讶。
几小时后，中央情报局抓获了奥斯瓦尔德，并将他列为总统刺杀案的“嫌疑犯”。警方发现，枪击总统的M·C·6.5毫米来自芝加哥一家邮购商行，奥斯瓦尔德在上面签上了假名。但奥斯瓦尔德对此矢口否认。
仅仅两天后，奥斯瓦尔德在被解送到县监狱的过程中，竟然在戒备森严的局被一家的老板杰克·鲁比（Jack Ruby）开枪打死。鲁比当时喊到：“那人杀了我的总统。”当时，美国人都在电视直播中目睹了这一枪杀事件的经过。
联邦调查局成了特别委员会调查此案。美国首席官厄尔·沃伦是这个委员会的主席，因此，该委员会也被称为沃伦委员会。
1964年，刺杀事件发生后，沃伦委员会得出结论，奥斯瓦尔德是现场唯一的刺客。到了1970年代，众议院刺杀委员会进行了独立调查。他们的结论是，刺杀事件更像一场阴谋。现场不只一个刺客。
50年来，各种阴谋论不断涌现。至今，肯尼迪遇刺案仍是扑朔迷离的悬案。主谋到底是谁？真正的刺杀动机何在？直到今天，人们仍在试图找到满意的答案。
两名刺客都来自美国南方。总统遇刺后，接掌白宫的两位副总统都姓“约翰逊”，同样来自南方。林肯总统的继任者安德鲁·约翰逊（Andrew Johnson）出生于1808年；肯尼迪总统的继任者林登·约翰逊（Lyndon Johnson）则出生在1908年。
林肯和肯尼迪都坚信真正的自由精神和真正的个人自主。他们都相信美国国父们在宪法中树立的理念。我相信，他们被刺杀的原因是两人的抱负太远大了。
从林肯到肯尼迪，从总统单独出行到特工环绕，从精神病刺客到刺杀阴谋论，美国总统的保安措施加强了，总统们的人身安全改善了，但肯尼迪的继任者们仍躲不过遇刺的惊险
1963年11月22日约翰·F·肯尼迪遇刺案后，诞生了许多阴谋论的说法，至今仍被热议。其对象包括中央情报局、联邦调查局、苏联委员会、美国、时任美国副总统林登·约翰逊、古巴共和国菲德尔·卡斯特罗、希腊船王亚里士多德·奥纳西斯、罗斯柴尔德家族、越南共和国前总统吴廷琰的支持者、极端人士、美联储、军事工业复合体以及大财阀。
1963年11月22日，美国总统约翰·肯尼迪在得克萨斯州达拉斯市遭到暗杀，李·哈维·奥斯华迅速被捕，并在第二天得到了刺杀总统的指控。11月24日，奥斯华在从局运往监狱的途中被酒馆老板杰克·鲁比刺杀。
由继任总统林登·詹森发起的沃伦委员会的888页报告得出了“没有可以令人信服的理由证明奥斯华在一个阴谋团体之中，这只是个人行动”的结论。这引起了多方的质疑与不满。
从1963年开始各项民调显示美国人更倾向于相信这是一场阴谋。比如说，2003年的ABC民调显示：“70%的美国人相信这次暗杀行动是经过秘密策划的——大部分人还相信现场有第二个凶手，而且就处在迪利广场。”
有文章称“肯尼迪被刺杀后短短三年中，18名关键证人相继死亡。其中6人被枪杀，3人死于车祸，2人，1人被割喉，1人被拧断了脖子，5人‘自然’死亡，这种巧合的概率为10万万亿分之一。从1963年到1993年，115名相关证人在各种离奇的事件中‘’或被杀。”然而经查证所有死亡者中，有的与暗杀或总统的关系相当远，如它包括了新奥尔良市长、空军一号的勤务员和肯尼迪的（全都对暗杀经过毫不知情），而当众议院调查委员会去信给伦敦周日时报询问如何得出10万万亿的机率时，编辑部回答说是搞错了，他们错以为计算的是参加了沃伦调查委员会的人员在三年内死亡18人的可能性。
霍华德亨特，水门事件的知名人物，2007年死前口述的自传中说林登约翰逊和CIA与暗杀有关。有人找到了一张照片认为是亨特身上穿着雨衣在暗杀案后出现在迪利广场。1976年《探照灯》杂志登了篇文章说亨特与暗杀有关并被亨特起诉而获胜。
2013年4月2日，根据一家专门分析动向的美国机构 — 公共政策民调基金会所做的调查显示，有51%的美国民众投票认为，刺杀肯尼迪的是一个巨大的秘密阴谋组织所策动执行的，只有25％的人相信李·哈维·奥斯华是独自行动的
肯尼迪处在国际形势复杂的冷战时代，美苏争霸，越南战争，古巴导弹危机。入侵古巴猪湾事件等等大事都处在他执政时期，以下是这些事件的一个大概回顾：
他的大部分外交政策涉及与苏联和古巴的关系。肯尼迪是党人，在担任总统之前 曾代表马萨诸塞州担任美国国会参众两院议员。
肯尼迪出生于马萨诸塞州布鲁克莱恩的显赫肯尼迪家族， 1940 年毕业于哈佛大学，次年加入美国海军预备役。
第二次世界大战期间，他指挥太平洋战区的鱼雷艇。肯尼迪在PT-109沉没后幸存下来，并营救了他的战友，使他成为战争英雄，获得海军和海军陆战队奖章，但是自己也身受重伤。短暂从事新闻业后，肯尼迪于 1947 年至 1953 年担任美国众议院工薪阶层波士顿选区的代表。随后，他当选为美国参议员，在 1953 年至 1960 年担任马萨诸塞州的初级参议员。在参议院任职期间，肯尼迪出版了他的书《勇气录》，并获得了普利策奖。
肯尼迪 (后排右二) 和理查德尼克松 (最右) 1947 年作为新任众议院议员参加电台广播。
肯尼迪参加了1960 年的总统大选。在美国历史上首次电视总统辩论之后，他的竞选势头增强，最终他当选总统，以微弱优势击败共和党对手、现任副总统 理查德·尼克松。
肯尼迪任总统期间，冷战期间美国与主义国家的关系高度紧张。他增加了驻南越的美事顾问数量，并启动了战略哈姆雷特计划。1961 年，他批准推翻菲德尔·卡斯特罗领导的古巴政府，并发动了猪湾事件和蒙古斯行动，但失败了。1962 年 10 月，美国间谍机发现苏联在古巴部署了导弹基地。随后的紧张局势，即古巴导弹危机，几乎引发核战争。1961 年 8 月，在东德军队筑起柏林墙后，肯尼迪派遣军队护送至西柏林，向西柏林人保证美国将提供支持，并于 1963 年 6 月在西柏林发表了他最著名的演讲之一。1963 年，肯尼迪签署了第一个核武器条约。他主持成立了和平队星空体育官网、拉丁美洲进步联盟，并继续执行阿波罗计划，目标是在 1970 年之前将人类送上月球。他支持民权运动，但在通过他的新边疆国内政策方面只取得了一定成功。
1963 年 11 月 22 日，肯尼迪在达拉斯遇刺。他的副总统林登·约翰逊继任总统。李·哈维·奥斯瓦尔德因刺杀事件被捕，但两天后被杰克·鲁比枪杀。联邦调查局和沃伦委员会都认定奥斯瓦尔德是单独行动，但有关刺杀的阴谋论仍然存在。肯尼迪去世后，国会通过了他的许多提案，包括1964 年《民权法案》和《1964 年《税收法案》 。在历史学家和公众对美国总统的调查中，肯尼迪名列前茅。自 20 世纪 70 年代他的慢性健康疾病和婚外情被公开后，他的个人生活就一直是人们持续关注的焦点。肯尼迪是最近一位在任内去世的美国总统。
肯尼迪就任后的第一项总统行动就是签署第 10924 号行政命令，正式成立和平队。他任命自己的妹夫萨金特·施莱弗为第一任主任。通过这个项目，美国人自愿帮助发展中国家在教育、农业、医疗保健和建筑等领域开展工作。肯尼迪认为，接受和平队志愿者的国家不太可能屈服于主义。坦噶尼喀（今坦桑尼亚）和加纳是首批参与的国家。到 1963 年 3 月，该组织成员发展到 5,000 人，第二年增加到 10,000 人。 自 1961 年以来，已有超过 20 万美国人加入了和平队，来自 139 个国家。
肯尼迪焦急地等待着与尼基塔·赫鲁晓夫的峰会。 1961 年初，赫鲁晓夫就冷战对抗问题发表了例行演讲，肯尼迪对此做出了激烈反应，这使得峰会开局不顺。 肯尼迪的演讲原本是针对苏联国内观众的，但肯尼迪却将其解读为个人挑战。他的错误加剧了维也纳峰会前的紧张局势。峰会将讨论几个议题，但两位都知道，最具争议的问题是柏林，冷战开始后柏林被一分为二。西柏林飞地位于与苏联结盟的东德境内，但得到了美国和其他西方大国的支持。苏联希望在东德控制下统一柏林，部分原因是大量东德人逃往西柏林。
1961 年 6 月 4 日，肯尼迪在维也纳会见了赫鲁晓夫，会后他感到愤怒和失望，因为他不顾收到的警告，任由总理欺负他。赫鲁晓夫对总统的智慧印象深刻，但认为他软弱。肯尼迪确实成功地向赫鲁晓夫传达了他们面前最敏感问题——莫斯科和东柏林之间拟议的条约——的底线。他明确表示，任何干涉美国进入西柏林权利的条约都将被视为战争行为。肯尼迪回国后不久，苏联宣布计划与东柏林签署条约，废除任何第三方在城市任何一个地区的占领权。肯尼迪认为他唯一的选择就是让国家为核战争做好准备，他认为这场战争有五分之一的概率发生。
峰会结束后的几周内，超过 2 万人从东柏林逃往西柏林，以苏联的言论。肯尼迪开始就柏林问题举行密集会议，迪安·艾奇逊带头建议与北约盟国一道进行军事集结。1961 年 7 月，肯尼迪在一次演讲中宣布，他决定增加 32.5 亿美元（相当于 2023 年的 331.4 亿美元）的国防预算，并增派 20 多万军队，并表示对西柏林的攻击将被视为对美国的攻击。这次演讲获得了 85% 的支持率。
一个月后，苏联和东柏林都开始阻止东德人进一步进入西柏林，并架设了铁丝网围栏，这些围栏很快升级为柏林墙。肯尼迪默许了修建柏林墙，但他派副总统约翰逊前往西柏林重申美国对柏林飞地防御的承诺。在接下来的几个月里，作为冷战紧张局势加剧的标志，美国和苏联都结束了核武器试验的暂停。 10 月，美国和苏联坦克在查理检查站发生了短暂对峙，起因是盟军人员自由流动问题。这场危机在很大程度上通过肯尼迪政府与苏联间谍格奥尔基·博尔沙科夫建立的秘密渠道得以化解。肯尼迪在对助手谈论柏林墙时指出，“这不是一个很好的解决方案，但一堵墙比一场战争要好得多。”
肯尼迪总统和杰奎琳·肯尼迪在迈阿密橘子碗体育场迎接2506 古巴入侵旅的成员。 1962 年 12 月 29 日。
艾森豪威尔政府制定了推翻菲德尔·卡斯特罗政权的计划，即由美国训练的反卡斯特罗的古巴者组成反叛乱部队入侵古巴， 由中央情报局准军事人员领导。 肯尼迪在竞选中对卡斯特罗持强硬立场，当肯尼迪看到艾森豪威尔政府制定的计划时，他满怀热情地采纳了该计划，而不顾加剧与苏联的紧张关系。肯尼迪于 1961 年 4 月 4 准了最终的入侵计划。
1961 年 4 月 15 日，8 架由中央情报局提供的B-26轰炸机离开尼加拉瓜，轰炸了古巴机场。轰炸机错过了许多目标，卡斯特罗的大部分空军完好无损。4 月 17 日，由美国训练的 1,500 名古巴者入侵部队（称为2506 旅）在猪湾沿岸的海滩登陆，随即遭到猛烈炮火攻击。其目标是引发一场反对卡斯特罗的大规模人民起义，但是并没有发生这样的起义。美国没有提供空中支援。入侵部队在两天内被古巴武装力量击败；114 人丧生，肯尼迪进行谈判以释放 1,189 名幸存者。二十个月后，古巴释放了被俘的者，并支付了价值 5300 万美元的食品和药品作为赎金。此事使卡斯特罗对美国产生了警惕，并让他相信美国会再次入侵。
肯尼迪主要关注的是该计划的影响，而不是军事考虑。当该计划失败时，他确信该计划是为了让他难堪而设的局。他为失败承担责任，说：“我们受到了沉重的打击，这是我们应得的。但也许我们会从中学到一些东西。” 肯尼迪的支持率随后上升，部分原因是尼克松和艾森豪威尔对他的口头支持。他任命罗伯特·肯尼迪帮助领导一个委员会，调查失败的原因。肯尼迪政府禁止所有古巴进口商品，并说服美洲国家组织(OAS) 驱逐古巴。
1961 年末，白宫组建了特别小组（扩充版），由罗伯特·肯尼迪领导，成员包括爱德华·兰斯代尔、国务卿罗伯特·麦克纳马拉等人。该小组的目标是通过间谍、破坏和其他秘密手段推翻卡斯特罗，但这一目标从未实现。1961 年 11 月，他批准了“猫鼬行动”。 1962 年 3 月，肯尼迪否决了“北方森林行动” ，即对美事和平民目标进行假旗袭击的提议， 并将其归咎于古巴政府，以获得对古巴战争的批准。然而，政府继续策划在 1962 年夏天入侵古巴。
肯尼迪在椭圆形办公室签署了《禁止向古巴运送进攻性武器的宣言》 ，1962 年 10 月 23 日。
猪湾事件后，赫鲁晓夫增加了对古巴的经济和军事援助。苏联计划向古巴部署 49 枚中程弹道导弹、32 枚中程弹道导弹、49 架轻型伊尔-28轰炸机和大约 100 枚战术核武器。 [ 肯尼迪政府对日益增长的古苏联盟感到担忧，担心其最终可能对美国构成威胁。
1962 年 10 月 14 日，美国中央情报局的U-2间谍飞机拍摄了苏联在古巴建造中程弹道导弹基地的照片。10 月 16 日，这些照片被展示给肯尼迪；双方达成共识，认为这些导弹具有攻击性，并构成直接的核威胁。
肯尼迪面临着一个两难的境地：如果美国攻击这些，可能会导致与苏联的核战争；但如果美国不采取任何行动，它将面临近距离核武器（位于佛罗里达海岸约 90 英里（140 公里）处）的威胁。美国也会在世人眼中显得对保卫西半球的决心减弱。从个人角度来说，肯尼迪需要表现出对赫鲁晓夫的决心，特别是在维也纳峰会之后。为了应对危机，他组建了一个由重要顾问组成的临时机构，后来被称为EXCOMM，该机构于 10 月 16 日至 28 日秘密开会。
超过三分之一的美国委员会(NSC) 成员赞成对导弹基地进行不事先通知的空袭，但有些人认为这是“珍珠港事件的逆转”。国际社会（在保密情况下）担心，鉴于艾森豪威尔于 1958 年在意大利和土耳其部署了PGM-19 木星导弹，这次袭击计划反应过度。而且，也不能保证这次袭击 100% 有效。肯尼迪在委员会多数票的支持下，决定实施海上封锁（或“隔离”）。10 月 22 日，在私下向内阁和国会主要成员通报情况后，肯尼迪在国家电视台宣布了海上封锁，并警告说，美队将扣押苏联船只可能试图运往古巴的“进攻性武器和相关物资”。
从 10 月 24 日起，美国海军将拦截并检查所有抵达古巴附近的苏联船只。有几艘苏联船只接近封锁线，但要么停了下来，要么改变了航向。美洲国家组织一致支持撤除导弹。肯尼迪与赫鲁晓夫交换了两封信，但都无济于事。联合国秘书长吴丹要求双方改变决定，进入冷静期。赫鲁晓夫同意了，但肯尼迪没有。当一枚苏联导弹未经授权在古巴上空击落一架美国洛克希德 U-2 侦察机，飞行员鲁道夫·安德森丧生时，肯尼迪设法保持了克制。
在总统的指示下，罗伯特·肯尼迪私下通知苏联大使阿纳托利·多勃雷宁，美国将在“危机结束后不久”从土耳其撤走朱庇特导弹。
10 月 28 日，赫鲁晓夫同意拆除导弹基地，接受联合国的检查。美国公开承诺永不入侵古巴，并私下同意从意大利和土耳其撤走朱庇特导弹，这些导弹当时已经过时，并已被配备UGM-27 北极星导弹的潜艇所取代。
事后，莫斯科与华盛顿之间开通了热线电话，以确保两国之间的沟通畅通。这场危机使世界比之前或之后的任何时候都更接近核战争，但赫鲁晓夫和肯尼迪的“人性”占了上风。这场危机提高了美国意志力的形象和总统的可信度。肯尼迪的支持率从 66% 上升到 77%。
肯尼迪认为“那些使和平不可能实现的人，将使暴力不可避免”。肯尼迪试图遏制拉丁美洲的主义威胁，为此建立了“进步联盟” 。该组织向一些国家提供援助，并寻求提高该地区的标准。
为了响应肯尼迪的请求，国会于 1961 年 5 月投票通过了首笔 5 亿美元的拨款。“进步联盟”支持建设住房、学校、机场、医院、诊所和水净化项目，并向学生发放免费教科书。
然而，该计划并未实现许多目标。大规模的土地改革未能实现；人口增长的速度超过了健康和福利水平的提高；一项研究表明，20 世纪 60 年代拉丁美洲的经济增长只有 2% 直接惠及了穷人。
肯尼迪之后的几任美国总统对该计划的支持度都下降了，到 1973 年，为实施联盟而成立的常设委员会被美洲国家组织解散。
艾森豪威尔政府通过中央情报局开始制定刺杀古巴卡斯特罗和多米尼加共和国拉斐尔特鲁希略的计划。肯尼迪上任后，他私下指示中央情报局，任何计划都必须包括美国的合理否认。他的公开立场是反对。
1961 年 6 月，多米尼加共和国遇刺；在接下来的几天里，副国务卿切斯特鲍尔斯领导全国做出谨慎的反应。罗伯特肯尼迪看到了美国的机会，当面称鲍尔斯为“胆小鬼”。
大选结束后，艾森豪威尔向肯尼迪强调，东南亚的主义威胁需要优先处理；艾森豪威尔认为，就地区威胁而言，老挝是“瓶塞”。
1961 年 3 月，肯尼迪表示政策发生变化，从支持“自由”的老挝转变为支持“中立”的老挝，并私下表示，越南应该被视为美国阻止主义在该地区蔓延的绊脚石。
尽管肯尼迪不愿意派遣美军对老挝进行大规模军事干预，但他确实批准了中央情报局的活动，旨在通过轰炸袭击和招募苗族人来击败党叛乱分子。
肯尼迪任总统期间，继续推行向南越政府提供、经济和军事支持的政策。]954 年日内瓦会议后，越南被分为主义的北越和非主义的南越，但肯尼迪在 1961 年扩大了美国在越南的介入，为南越军队提供资金，增加艾森豪威尔政府级别以上的美事顾问人数，并授权美国直升机部队为南越军队提供支援。1962 年 1 月 18 日，肯尼迪签署了《行动备忘录》（NSAM），正式授权扩大介入。“颠覆性叛乱（解放战争）” 牧场手行动是一项大规模的空中落叶行动，使用橙剂除草剂在南越路边开始打击游击队被告。
尽管肯尼迪在任期间一直向南越提供支持，但直到 1963 年，越南问题对肯尼迪政府来说仍然是次要问题。9 月 2 日，肯尼迪在接受哥伦比亚广播公司 (CBS)的沃尔特·克朗凯特 (Walter Cronkite)采访时表示：
归根结底，这是他们的战争。他们必须赢得这场战争，或者输掉这场战争。我们可以帮助他们，我们可以给他们提供装备，我们可以派我们的人去那里当顾问，但他们，越南人民，必须赢得这场战争，战胜党……但我不同意那些说我们应该撤军的人。那将是一个巨大的错误……[美国] 做出了这一努力来保卫欧洲。现在欧洲相当安全。我们也必须参与——我们可能不喜欢——保卫亚洲。
1963 年 9 月 2 日，哥伦比亚广播公司新闻台的沃尔特·克朗凯特采访肯尼迪，谈论美国在越南的军事行动
肯尼迪对南越总统吴廷琰 ( Ngo Dinh Diem)的反感日益加深。吴廷琰对佛的激起了人们对其领导地位的反对。
1963 年 8 月，亨利·卡伯特·洛奇 (Henry Cabot Lodge Jr.)取代弗雷德里克·诺尔丁 (Frederick Nolting)担任美国驻南越大使。洛奇抵达南越几天后报告说，几名南越将军寻求美国政府同意他们罢免吴廷琰的计划。肯尼迪政府内部不仅在罢免吴廷琰的问题上存在分歧，而且在对军事形势和美国在该国的适当角色的评估上也存在分歧。
美国国务院向洛奇发送了一份外交电报，命令他向吴廷琰施压，要求他剥夺其兄长吴廷琰的军事权力，否则美国可能会撤回对洛奇的支持并罢免他。肯尼迪指示洛奇为提供秘密援助，但不包括暗杀。1963 年 11 月 1 日，由高级军官组成的军政府发动，导致吴廷琰和吴廷琰于 11 月 2 日被捕并被暗杀。
到 1963 年 11 月，在南越的美事人员已增至 16,000 人，高于艾森豪威尔的 900 名顾问；超过一百名美国人在战斗中阵亡，但最终的政策决定尚未做出。
1963 年 9 月失败后，肯尼迪政府重新评估了其在南越的政策。肯尼迪拒绝全面部署地面部队，也拒绝全面撤出美军。如果肯尼迪在 1964 年幸存下来并再次当选，美国在越南的军事存在是否会升级，历史学家意见不一。
引发争论的是，国防部长麦克纳马拉在 2003 年的纪录片《战争迷雾》中的言论，称肯尼迪在 1964 年大选后强烈考虑撤出越南；肯尼迪政府的白宫法律顾问兼演讲撰稿人泰德索伦森在 2008 年的回忆录中也暗示，肯尼迪尚未决定采取什么政策方向。
1963 年 10 月 11 日，肯尼迪签署了NSAM 263 号文件，命令在年底前撤出 1,000 名军事人员，这是根据麦克纳马拉-泰勒任务报告中的第三项建议执行的，该报告的结论是，南越军队的训练计划已取得足够的进展，证明撤军是合理的。
然而，NSAM 263 号文件也批准了该报告的第一项建议，继续向南越提供支援以防止主义蔓延，直到越共被；而第三项建议则表明，即使到 1965 年底美国完成了大部分军事目标，如果叛乱没有被，可能仍有必要继续派遣有限数量的美国训练人员驻扎。
1963 年，由于苏联东部入侵以及西德总理阿登纳即将退休，德国正处于特别脆弱的时期。与此同时，法国总统戴高乐正试图建立法德联盟来平衡美国和苏联的势力范围。在肯尼迪看来，法德合作似乎是为了对抗北约在欧洲的影响力。
为了加强美国与西德的联盟，肯尼迪于 1963 年 6 月访问了西德和西柏林。6 月 26 日，肯尼迪访问了西柏林，并在市政厅向数十万热情的柏林人发表了公开演讲。他重申了美国对德国的承诺，批评了主义，受到了广大观众的热烈欢迎。肯尼迪以柏林墙的修建为例来说明主义的失败：“自由有很多困难，也不完美。但我们从来没有筑起一堵墙把我们的人民关在里面，不让他们离开我们。” 这次演讲以那句名言“我是柏林人”而闻名。
1962 年 4 月 13 日，伊朗国王穆罕默德·礼萨·巴列维、肯尼迪和美国国防部长罗伯特·麦克纳马拉在白宫内阁会议室
肯尼迪终止了杜鲁门和艾森豪威尔政府对以色列实施的武器禁运，转而加强安全联系，成为美以军事联盟的创始人。他将保护以色列描述为一种道义和国家承诺，并首次提出美国与以色列之间“特殊关系”的概念。
1962 年，肯尼迪政府向以色列出售了一种主要武器系统——霍克防空导弹。对于肯尼迪寻求与以色列建立安全联系的主要目的是获得犹太裔美国选民的支持，还是因为他对这个犹太国家的钦佩，历史学家意见不一。
1961 年 12 月，阿卜杜勒卡里姆卡西姆的伊拉克政府通过了第 80 号公法，将部分美国控制的伊拉克石油公司(IPC) 的特许权限制在实际生产石油的地区（即祖拜尔和基尔库克油田），实际上没收了 IPC 99.5% 的特许权。英国和美国官员要求肯尼迪政府对卡西姆政权施加压力。
1962 年 4 月，美国国务院发布了新的伊拉克指导方针，旨在增加美国的影响力。与此同时，肯尼迪指示中央情报局——在阿奇博尔德布洛赫罗斯福二世的指导下——开始为针对卡西姆的军事做准备。
1963 年 2 月 8 日，反帝国主义、产主义的伊拉克复兴党发动暴力，推翻并处决了卡西姆政权。尽管一直有传言称中情局策划了这场，但解密文件和前中情局官员的证词表明，美国并没有直接参与其中。肯尼迪政府对结果感到满意，并最终批准了一项价值 5500 万美元的伊拉克武器交易。
1963 年 10 月 7 日，肯尼迪签署了《部分禁止核试验条约》，这是早期核裁军的一个重要里程碑。
肯尼迪和赫鲁晓夫担心放射性污染和核扩散的长期危害，同意就一项核禁令条约进行谈判，该条约最初是在阿德莱·史蒂文森 1956 年竞选总统时构想的。
1961 年 6 月，赫鲁晓夫和肯尼迪在维也纳首脑会议上达成了反对核试验的非正式谅解，但苏联却在当年 9 月开始试验核武器。作为回应，美国在 5 天后进行了试验。此后不久，美国的新卫星开始传来图像，清楚地表明苏联在军备竞赛中远远落后于美国。尽管如此，只要苏联认为自己处于势均力敌的地位，美国更强大的核实力就没有什么价值。
1963 年 7 月，肯尼迪派W. 埃夫里尔·哈里曼前往莫斯科与苏联谈判条约。赫鲁晓夫参加了开场会议，后来他又将苏联代表权交给了安德烈·葛罗米柯。很快，情况变得明朗，全面禁止核试验不会实施，这主要是因为苏联不愿接受检查以核实遵守情况。
最终，美国、英国和苏联成为一项有限条约的最初签署国，该条约禁止在地面、大气层或水下（但不禁止地下）进行试验。美国参议院于 1963 年 9 月 23 准了该条约，肯尼迪于 1963 年 10 月 7 日签署了该条约。法国迅速宣布可以继续自由开发和测试其核防御系统。