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为加快体育强市的建设，推动自贡市及社会事业的发展，提升城市形象，积极筹办四川省第十届运动会，自贡市体委、市政府总投资约4亿元的自贡南湖体育中心顺势而生。一期投资1.65亿，体育馆及总图已于2010年6月竣工，同年8月成功举办了省运会，该项目已呈现自贡新形象，成为自贡市地标建筑。下面就自贡南湖体育中心的方案设计做一个简单的分析和评述。
自贡市南湖体育中心位于汇东新区以南、南湖生态城市片区内。基地位置东临紫荆街、南靠汇北路、西接通达街南延线、北至汇川路，内宜高速距离用地北侧约500米。南湖体育中心由体育场、体育馆、网球馆、训练中心等组成。规划总用地面积21.15公顷（合317.5亩），总建筑面积：49334.75。其中，一期体育场已于2010年6月份竣工，并于同年8月份作为四川省第十一届省运会的主场馆。
（一）南湖体育中心用地范围内丘陵起伏，最大高差达60米，对体育中心大型公建的布置来说，具有较大的挑战性。但通过对地形的认真分析，基地除多处山丘和低洼地形以外，主要呈两个台地的地形特征。
（三）体育中心的主要人流方向为：市内人流主要通过汇川路和通达街来自于北向和西向，市外人流主要通过汇川路来自于东向。
根据南湖体育中心的基地地形条件，采用了顺应山丘与台地的地貌特征形成“三环、两轴”的规划架构。环形曲线的道路系统与自然地形切合，轴线型的建筑体量摆布，充分体现了体育中心建筑群的力与美。“三环、两轴”的规划架构体现了刚中带柔的完美结合。
在南湖体育中心的规划中将体育场、体育馆和网球中心置于用地北侧，紧邻汇川路，有利于通过体育场、体育馆高大的体量和优美的造型，塑造整个体育中心的良好形象。同时，也有利于解决大量人流、车流的组织和交通问题。另一方面，将室外训练场地以及预留用地布置在基地南侧，相对独立，自成体系，有利于日常训练、全民健身等活动的开展。我们将这两个区域称为北区和南区，两区分别位于基地内地势较平缓的两个台地之上，并通过道路将其有机连接起来。
由于南湖体育中心用地地形复杂，可用作体育场馆建设的用地十分紧张，且体育场与体育馆的规模较小。因此，规划采用了“以馆养馆”的设计理念。“以馆养馆”的设计手法不仅可以使场馆具有自我造血功能，减轻场馆赛后运营的负担，而且体育产业用房的房屋面积很好地解决了体育场馆观众的疏散和人车分流的问题。
4、总体规划，分期建设。总体规划两馆一场（体育馆、网球馆和体育场），以及网球中心、室外训练场等。由于资金紧缺，先建体育场、网球中心及总图场地，二期建设体育馆、网球馆。
道路骨架结合建筑单体布局，形成一条主环线和两条次环线的道路系统，将基地中的各个建筑串联起来，并在用地东、西两侧和南侧与城市道路相接。
北区通过一个主环线道路和两条次环线道路解决体育场、体育馆和网球中心的车行交通，南区通过弧形道路有机地联系了南北两个功能片区。弧形的道路系统通而不畅，有利于控制区内的车行速度。
北区大量人流主要通过基地两侧、北侧和东侧的三个斜坡广场进入体育中心，并利用体育场和体育馆的二层观众疏散平台进行人流组织。
北区人流与车流量大，并且集散时间集中。因此，北区利用地势高差采取竖向立体人车分流模式，即地面为车行，二层为人行。而南区人流、车流量较小，且集散时间分散，因而南区采用平面人、车分流的组织模式。
北区顺应道路、建筑的布局和地形变化的特点，规划分别在体育场和西南侧和体育馆东北侧布置室外停车场，同时在北侧大台阶下设置室内停车场，以满足体育场和体育馆的停车要求。南区则主要利用西侧室外停车场解决停车问题。
合理的规划架构选择和道路、竖向的设计使体育中心形成了自然生态的环境景观形象。巧妙的布局不仅解决了体育中心的功能需要，而且将建筑融入山水之间，实现了绿色、生态的规划理念。
采用“因地制宜，顺应山势”的规划构思，利用基地地势的高低起伏，变不利为有利，使建筑布局高低错落，山地建筑的特色得以完美体现，并通过弧线道路形成体育中心内部多变的建筑外部空间。
“三点、一轴、一面”的景观架构。“三点”即是体育中心中体育场、体育馆和网球馆三个主要建筑体量。场馆沿汇川路一字排开，形成气势不凡的沿街建筑形象。“一轴”是指北侧的体育中心主入口景观广场和体育场形成的一条景观轴线。“一面”则是指体育场、体育馆以及网球中心所围合的体育中心形象景观入口广场。场地布局两个台地，两馆一场放北区台地，网球中心训练场布置在南区台地，两台地均比北侧城市主干道高，充分体现建筑单体的宏伟形象。
自贡以“南国灯城”而闻名遐迩，随着自贡灯会在全国的影响力的逐步增强，自贡灯会已经逐渐成为自贡的城市新名片。传统花灯的轻盈剔透、亲切怡人的形象与体育场膜结构屋盖造型不谋而合，体育场以自贡灯会为构思源泉，造型采用膜结构，在夜间灯光的照明下，更是与灯笼的形象有几分神似，成为整个体育中心的标志性建筑。
体育场建筑面积31674.7，设有座席2万座，正南北朝向，看台为不对称布局，西看台设双层主看台，约1万座，东看台约8千座，北看台约2千座，南看台屋顶做斜坡绿化，可改造为看台座席。贵宾、竞赛委员会、裁判、运动员、新闻等用房均布置于西看台底层，功能分区和流线清晰合理。西看台二层主要为普通观众休息厅以及附属用房；三层作为贵宾层，其中包括贵宾休息厅和贵宾包厢；四层为普通观众休息厅；五层为评论员室等功能用房。东看台底层为体育产业及办公辅助用房，二层为观众疏散平台及辅助用房。
贵宾通过基地北侧体育中心主入口进入北区环线，到达西看台贵宾入口并通过电梯到达三层贵宾区和主席台。普通观众通过北侧主入口广场和东西侧次入口广场直接到达二层观众疏散平台和下层看台，西看台利用楼梯到达二、三层休息厅和上层看台。运动员由西侧入口进入北区环线，到达西看台下部的运动员入口进入运动员区。竞赛委员会、裁判及新闻媒体均可通过西侧入口到达西看台下部各自的出入口进入其相应功能区。
体育场结构设计采用混凝土外加剂、设置后浇带、增设温度受力筋、调整混凝土配合比和一些恰当的施工工艺来解决超长（约200米）混凝土结构的变形问题。东西看台的罩棚采用相贯焊的正三角形管桁架悬挑，最大悬挑水平投影长度约30米。悬挑桁架支撑于两个支座上，一个在看台尾部的型钢混凝土框架柱处，一个位于±0.00处。沿罩棚纵向，在悬挑桁架檐口及靠近型钢混凝土框架柱支点位置设置两道纵向三角形桁架，靠近落地支座处另设一道支撑桁架，以保证悬挑主桁架纵向的刚度和平面外的稳定性。在各榀悬挑桁架之间设张拉膜以形成屋盖体系。
体育馆采用倒椭圆台形体，同样由传统灯的形象抽象而成。利用建筑立面的结构线条以及顶部膜结构采光顶，形成既有规律又富有变化的整体造型，使人产生对灯的联想，同时与体育场的形象遥相呼应。顶部膜结构自然采光顶使体育馆的日常运营节约能源，体现绿色环保理念。
体育馆总建筑面积14582，设置固定座席3500座、活动座席500座，采用三边固定看台的平面形式。比赛大厅位于±0.000标高，场地尺寸44m×32m，可承接篮球赛、手球、演出等多种赛事活动的功能要求。另外，训练场地、贵宾入口、运动员用房、新闻媒体用房、竞赛委员会、裁判用房也位于本层。其中，二层为观众休息厅，三层为贵宾区，四层为上层看台观众休息厅，五层为控制室。
贵宾通过体育中心北侧主入口进入，通过北环线标高贵宾入口，并通过电梯到达贵宾层和主席台；大量普通观众通过体育中心东侧入口广场利用二层疏散平台直接进入观众休息大厅，利用楼梯到达各层看台；运动员通过北侧入口经北环线标高入口进入运动员区；竞赛委员会、裁判、新闻媒体经北环线，通过各自出入口进入相应功能区。
首先，通过合理的剖面设计，体育馆比赛场与训练场位于同一标高，不仅有利于日常全民健身使用，而且作为小型会展，也可将两个空间连通作为展场。其次，三边固定看台的布置，有利于体育馆作为演出场地的需求，无看台的一边活动座席收起后可布置为舞台，而面向舞台的是最大规模的观众看台。
网球馆与体育馆形象相协调，同样采用椭圆形平面。结合自身特点，外立面结构线条以及顶部膜结构采光顶形成传统纸灯的意象，力求与体育场、体育馆形成统一的前提下，形成自身的个性特色。
网球馆总建筑面积6628.75，设计以两片室内场地为核心，两侧可布置少量活动座席，周边布置相应的、淋浴、健身等附属用房。沿场地周边充分利用空间，设置局部两层空间，可作为力量训练、全民健身等功能用房。整个平面布局紧凑合理。
2010年8月14日―26日第一届夏季青奥会在美丽的“花园城市”新加坡举行。笔者有幸为期一个月考察了新加坡青奥会组织工作,这是一届“启迪心灵”的青奥会(罗格语),给世人留下了精彩和永恒的灿烂。
新加坡青奥会共设26个大项,201个小项。青奥会许多比赛项目的设项与奥运会等综合性运动会相比具有较大的区别,主要是不少项目,如击剑、自行车、乒乓球、铁人三项等都存在男、女混合编组和跨国、跨洲运动员混合编组的情况。这给运动员统计注册、竞赛组织编排工作等工作增加了很多难度。新加坡青奥会26个比赛项目共有18个比赛场馆。
这与国际奥委会对青奥会场馆设施的定位要求相一致。国际奥委会对青奥会申办的要求是承办城市要充分利用已有的体育场馆设施,除非确实没有可供比赛的场馆,需要新建以外,原则上不新建体育场馆。同时,新加坡相当一部分已有的体育场馆是用于大众进行日常健身和运动的,没有观众看台和功能用房。新加坡青奥会许多比赛场馆都是按照国际单项体育组织对体育场馆设施标准的低限准备的。绝大部分比赛项目的观众看台都是临时搭建的。特别是比赛场馆的大部分功能房是集装箱改造或塑钢板搭建成的房子。工作人员餐厅则是用防水布搭的棚子,很简单,但满足办赛需求的功能房一应俱全。
新加坡青奥会大大小小的训练和热身场馆大约有30多个。根据国际奥委会要求,青奥会所有参赛运动队来新加坡参加比赛,即使被淘汰,也不能立即回国。(奥运会或其他综合性运动会,一支运动队如果被淘汰,一般会立即离开赛区回国)要留在新加坡参加各种体育和文化交流推广活动,直到闭幕以后才离开新加坡。在新加坡期间,当地组委会有义务提供训练场馆,保证这些运动队有规定的训练时间。这也是青奥会有别于奥运会和其他综合性运动会的特殊之处。因此,新加坡青奥会对训练场馆数量提出了比较高的要求。如:足球比赛只用1个比赛场地,但训练场地需要7个,篮球比赛场地2片,但训练和热身场地需要7片,击剑比赛需要5个剑道,而训练和热身则共需16个剑道。不少其他项目也是如此。
这一特点在组委会各个部门都能体现出来。以体育和场馆部为例,新加坡青奥会组委会体育和场馆归在同一个部门。体育分部下设政策和运行、竞赛、体育展示三个处。机构少,人员精简,工作人员仅有100多人。曾经参加过北京奥运会竞赛工作的组委会人员介绍,体育和场馆部即使人员翻一倍,在200人以上也属正常。体育和场馆部确实是一支精锐部队。每个人都很能干,每个人手头的事情都很多。大家各司其职,忙得不可开交。有几次,我想就一些问题和他们进行一些沟通,他们几乎都没有一点空闲时间。以前常听说,新加坡是世界上最高效的政府之一。现在看来确实是名不虚传,不仅其政府如此,精简、高效在新加坡青奥会的组织筹备过程中也得到充分体现。
新加坡青奥会体育场馆建设和改造甚称“节俭办赛”的典范。约有46%的比赛项目场地和70%的比赛项目观众看台都是临时建筑,绝大部分比赛场馆观众座位不到2000个,人数最多的足球场观众座位仅有6000个。26个项目中,射箭、赛艇、皮划艇、击剑、柔道、摔跤、拳击、跆拳道、手球、铁人三项、自行车、篮球12个项目比赛场地为临时场地。射箭是在大草坪上搭建的临时场地;赛艇、皮划艇是用海边泄洪水库建设的赛道;击剑、柔道、摔跤、拳击、跆拳道、手球比赛场地在新加坡国际会展中心的三个展厅。击剑、手球共用一个展厅;柔道、摔跤共用一个展厅;拳击、跆拳道共用一个展厅。以上12个项目的观众看台都是临时座椅,赛后即拆除。大部分功能房是集装箱改造或塑钢板搭建成的房子。工作人员餐厅则是用防水布搭的棚子,很简单,但满足办赛需求的功能房一应俱全。和新加坡相比,南京的比赛场馆设施条件优势很明显,训练场地则要充分利用学校资源的体育场馆。但因为新加坡青奥会是第一届,没有范例可循,是青奥会的试验田。南京作为第二届青奥会的承办城市,理应在场馆设施等硬件条件和其他方面做得比新加坡更出色,成为青奥会的范例和样板。这也是南京为国际奥委会、为青奥会作出的重大贡献,具有历史的里程碑意义。
新加坡青奥会的各项工作计划、流程制定得很详实。工作落实的时间节点都一一标明。特别是可能存在交叉的工作,边界确定得很精当。真可谓细微之处见真功。例如,小到像电源接线板等由谁提供都在工作计划中写得很明确。各责任主体都按照各自工作范围落实工作,避免了相互扯皮、打架的现象。又如,不仅全部固定比赛场馆有无障碍通道,就连所有的临时场馆也都配建了简易的无障碍通道。这集中体现出新加坡对残疾人群体的关爱。再如,有些比赛可能要到晚上很晚才结束,在这些比赛场馆运动员混合采访区的上面都装有一排四盏高亮度灯。这是考虑到混合采访区是摄像记者集中拍摄采访运动员的地方。如果比赛结束得较晚,光靠赛场灯光,混合采访区摄像记者的拍摄效果将会受到很大影响。在混合采访区上方挂上一排灯,则有效地解决了问题。这也展现出新加坡青奥会工作的细致入微和对新闻宣传工作的高度重视和支持。
8月3日我们去网球、乒乓球、羽毛球、篮球等场馆调研。网球场地上是一片狼藉,功能用房和临时看台都在24小时不停地抓紧施工。决赛场地的涂层还没有刷。篮球场地也正在搭雨篷,比赛场地地胶也没来得及铺设。乒乓球、羽毛球比赛馆内则在安装照明灯,地胶也没有铺。看到这样的场景,我们都为他们捏了一把汗,担心场地和看台等设施在比赛前来不及完成。但仅仅过了4天时间,当我们7号再去看时,网球、羽毛球、乒乓球、篮球场地设施、器材、功能用房等已经全部落实到位。这让我们不得不惊叹新加坡人超强的工作执行力。
新加坡充分理解并挖掘首届青奥会的价值与理念,在宣传和展示方面着力体现NO.1、First-ever、inaugural、ink history,在主题口号上鲜明地提出blaze the trail。充分将第一次、首届、书写历史、奠基意义展示出来,给人留下深刻印象。的确,第一让人永远铭记,新加坡的名字将会与青奥会的历史永远同在。同时,首届青奥会按照国际奥委会的要求,将文化教育与青少年体育赛事成功结合起来,以赛事为载体、为平台,充分展示奥林匹克文化价值与魅力,体现奥林匹克文化与世界优秀文化和教育理念的共生相融的特色。可以这样说,新加坡成功举办首届青奥会,尽管因为筹备时间短,但丝毫遮掩不了它的开创历史blazing the trail光芒。罗格在闭幕式上评价说,一直相信新加坡能办好首届青奥会,但没想到能办得这么好!
现代社会是眼球经济和体验经济,注意力就是影响力、影响力就是生产力。新加坡积极谋求在世界的地位与影响,一直致力于谋求小国大外交、小国大声音,扩大自己的世界影响力和话语权。而新加坡成功举办首届青奥会的确成为展示国家和城市形象,提升国际社会影响力的一个重要手段。
新加坡是一个充满朝气的年轻的国际化的国度和城市,经济发展迅猛,城市文明素质较高。新加坡也是一个多民族的国家,东西方文化共存,多元文化共生,经过数十年的教育管理,市民的从容自信、开放开明、大度包容、文明和谐已渗入城市精神气质,而国际奥委会在此地举办青年奥运会,正好契合新加坡这座城市的精神气质,而新加坡举办方也很好地将二者融合在一起。二者共同的品质是追求,重在文化教育、特别是青少年综合素质的提高。另外,新加坡举办此项赛事,更好将国际奥委会关于青年奥运会的价值理念即卓越、友谊、尊重,以及文化教育倡导的环境友好、资源节约、文明和谐、健康生活等理念以具体生动的实践展示出来。这是新加坡的城市软实力,也是它的国际竞争力。
2009年新加坡全年经济增长率为负2.1%,2010年上半年,新加坡经济增长率高达18.1%。经济增长率的大幅提升,青奥会功不可没。在青奥会筹备过程中,全球媒体持续关注新加坡,聚焦新加坡。特别是新加坡青奥会开幕式在风景秀丽的滨海湾举行,其舞台背景是刚落成开业的滨海湾金沙大酒店。通过开幕式对全球的现场直播,滨海湾金沙大酒店作为新加坡标志性建筑的独特造型给全世界观众留下了非常难忘的印象。通过青奥会这个宣传平台,新加坡以其优良的社会治安、优美的城市景观和环境、超强的软实力展示在全世界面前,充分展现出“赤道附近最优美的旅游国家”形象,吸引了大量的世界各国游客涌向新加坡,大大促进了旅游业发展,推动了第三产业的转型升级。
举办青奥会是一个系统工程,项目化运作与推进是奥运会举办城市的成功经验和高效工作方式。新加坡基本上学习了北京奥运会的成功经验,坚持项目化运作的理念,将各项赛事和活动以项目管理的方式运作推进,实行经理负责制。如有场馆经理、竞赛经理、器材经理、成绩经理、媒体服务经理、队伍接待经理,各个经理下面又有具体工作人员和志愿者,层级明确,职责清晰,工作推进高效。
国际奥委会对各项比赛活动工作都有明确规定,新加坡青奥会按照工作标准,细化工作流程,严格根据流程,有力有序有效推进各项工作,很少有推诿扯皮现象。
新加坡社会服务规范,社会保障有力,基本医疗卫生、安全保卫、公交地铁在赛事期间不用动员,都能高效有序运转,这些都为赛事成功提供了良好的保障。细节上讲,新加坡国展中心内的6个项目全部租用的场地,水电、空调保障没有任何问题,即使没有写进租用合同,新加坡国展中心还是每天有人检查安保、消防、卫生,充分体现社会服务规范有序。
新加坡有现代化四通八达的地铁、公交系统;比赛有现代化的安检系统、现代化灯光设备(手球与击剑比赛用的是德国PRG公司的,安装保障调试全部由公司负责),从大到开幕式显示屏、主火炬;小到比赛场地测量、消防检查仪器等都体现了高科技、现代化。
本届青奥会充分体现人本思想,这也是奥运会价值理念之一。比赛活动安排充分体现青少年特点,项目活动组织也活泼生动,青奥村活动安排尊重所有国家和地区的文化,所有安检人员服务用语文明,志愿者亲切热情,媒体服务、医疗服务、交通服务都充分体现尊重人性的特点。
体育比赛具有即时性、不可重复性等特点。即时性是指体育比赛时间很短。赛事的筹备时间往往比较长,特别是国际高水平综合性运动会。像奥运会、青奥会的比赛筹备周期则达到七年和四年。但比赛时间很短,仅十几天时间。对单个项目比赛来说,往往只有三四天时间。不可重复性是指体育比赛一旦举行,比赛结果产生,比赛就结束了。不可能再重复举行比赛。体育比赛自身所具有的这些特点,要求办赛和保障工作必须坚持高标准、严要求,不能有丝毫的失误和差错。同时,确保比赛按时、有序、成功举行也是综合性运动会最基本的要求。特别是像青奥会这样的世界级、高水平、高规格的综合性运动会,更是要确保各项比赛按预定要求,顺利地完成。为达到上述目标,在筹备工作中,必须强化和突出以竞赛为核心的理念,办赛和保障工作必须紧紧围绕竞赛这个核心展开。
结合新加坡青奥会有关项目比赛中出现的问题,我们认为,新加坡青奥会对以竞赛为核心的办赛理念强调和贯彻得不够。特别是赛前的单项模拟演练、试运转对竞赛方面可能出现的突发性问题考虑得不够充分。模拟演练和试运转都考虑到赛场出现火灾情况的紧急处理。各个场馆都举行以消防为重点的演练。但对与比赛密切相关的场馆设施、设备等可能出现的意外情况,考虑得不很周全。消防方面的演练是必要的,而且必须要认真做好。但失火在体育比赛中属小概率事件。体育比赛中出现得最多的,或者说出现的绝大部分问题都是与竞赛相关的。如,竞赛的计时计分设备、灯光、音响设备、竞赛器材出故障,接送运动员、裁判员、官员的车辆安排有问题,延误比赛时间等这些与竞赛相关的问题出现得比较多。但新加坡青奥会的赛前演练对这些与竞赛相关的问题不够重视。以至于篮球、游泳比赛都出现意外情况,并且对这些情况的紧急处置不得力,导致比赛现场直播出现中断情况,特别是游泳比赛现场直播中断达20分钟。这在国际大赛中还是非常罕见的。篮球比赛的赛场是临时性场地,利用的是乌节路商业街Scape商场旁的一块空地搭建的篮球场。场地和观众看台上面搭建了防雨篷。有一天突降暴雨,持续时间较长,积水把赛场上空的一小片防雨篷压塌了,记录台和技术统计的电脑等设备被砸坏。幸好当时进行的是篮球技巧挑战赛,不是正式比赛。否则将产生严重后果。游泳比赛则是在现场直播时,游泳馆内的一排灯突然出现故障熄灭。场馆人员立即找人去检查故障。花了20分钟时间才找到故障原因,排除故障继续比赛。这说明赛事筹备和赛前演练中没有很好地贯彻落实以竞赛为核心的理念,对比赛中容易出现的问题没有作充分的考虑和预估,更没有对可能出现的问题进行有针对性的演练。新加坡青奥会部分比赛项目中出现的竞赛方面的问题,对南京青奥会办赛筹备工作是一个很好的启示。因此,南京青奥会筹备工作要突出以竞赛为核心的理念。
机构精简,人员精炼,既是好事,但又是一把双刃剑,蕴藏风险也比较大。新加坡青奥会组委会成立时,临时招聘了一批工作人员,由于薪酬较低、业务不熟悉、工作不稳定等问题,有一些骨干人员中途离去,给筹备工作带来一定的困难。后又从新加坡体育理事会抽调固定工作人员才得以顺利完成筹备工作。同时,人员过于精简,导致许多工作管理粗放,工作质量得不到保证。新加坡人工作责任心强、效率较高,但新加坡基本在北京奥运会之后才启动青奥会筹备工作,时间较短,再加上缺少承办国际综合性赛事经验,没有预料到比赛的工作量,在筹备工作中一人承担过于繁重的任务,后又临时增添助手,工作造成一定的被动,比赛筹备推进相对较慢。人员高度精炼,缺乏余地和弹性,势必要求每个工作人员都有很强的能力,要承担相当大的工作量,一旦出现工作人员离职,将造成很大的损失。因此,这样的组织结构和人员安排风险也非常大。建议南京青奥会组委会要充分考工作的实际需要,合理设立组织机构,配备足够的有薪酬的工作人员,不能过于依靠义工和志愿者,否则将会承担很大的风险。
新加坡青奥会单项竞赛组织实行的是竞赛和场馆团队运作模式。在竞赛和场馆团队中处于核心位置的是竞赛经理和场馆经理。竞赛经理负责落实单项竞赛组织筹备事项,场馆经理根据单项竞赛组织工作的需要,负责做好场馆运营工作,为竞赛组织工作的有序推进和顺利落实提供场馆服务和保障。此外,还有媒体经理、后勤经理、人事经理等分别负责宣传和媒体工作、后勤保障工作、人力资源等工作。各方面工作负责人各司其责,分别落实有关工作,为新加坡青奥会单项赛事的成功举办发挥了重要作用。在实际运作过程中,竞赛和场馆团队的单项竞赛组织模式也存在一些问题。如:竞赛经理和场馆经理需要有足够的时间在一起工作进行磨合。而现实情况是竞赛经理往往在青奥会筹备周期开始时即投入工作,而场馆经理则是在场馆建设或改造完成以后才开始投入工作。因此,他们之间的磨合时间往往比较短。磨合时间不够或两人工作上不太协调往往会造成单项竞赛筹备工作落实不力,影响工作效率和工作进度。新加坡青奥会部分单项竞赛组织过程中就存在明显的竞赛经理和场馆经理不配合、不协调的情况。我国的综合性运动会,像全运会、城运会的单项竞赛组织一般采取单项竞委会的模式。这一单项竞赛组织模式在多年的办赛实践中被证明是具有中国特色、符合中国国情的行之有效的组织模式。2008年北京奥运会采用的就是具有中国特色的单项竞委会与竞赛和场馆团队相结合的单项竞赛组织模式,取得了很好的效果。因此,建议南京青奥会单项竞赛组织在吸取新加坡青奥会竞赛和场馆团队模式优势的基础上,采取单项竞委会的组织模式。我们觉得更符合中国国情,也更有利于单项竞赛筹备工作的有效落实。
4.4 场馆器材标准要严格按照国际奥委会和单项国际体育组织的要求制定和实施,竞赛组织工作要严格按计划和时序进度抓好落实
综观新加坡青奥会竞赛组织工作,不少比赛场馆设施标准较低,竞赛组织工作滞后。新加坡青奥会竞赛筹备工作计划确实非常详细,关键工作的时间节点明确。但在实际筹备过程中,许多工作并没有按照计划和时序进度抓落实。相当一部分场地设施、器材都是按照国际奥委会低限标准准备。竞赛筹备更是滞后于计划安排和国际奥委会的要求。有组委会工作人员曾这样开玩笑说:新加坡青奥会的筹备时间是两年多,实际只用了几个月。就是说到了今年年初,许多工作才开始上发条,紧起来,造成了许多工作仓促和慌乱。例如,网球决赛场建固定看台还是临时看台,到7月底才确定下来。比赛前十多天,乒乓球、羽毛球、举重、跳水、铁人三项、赛艇、皮划艇等不少项目的场馆的灯光和竞赛器材装备还未落实到位。因此,建议南京青奥会一方面要制定详实的工作计划和工作流程。另一方面要紧扣时间节点狠抓工作计划的落实。各项工作的完成要有适当的提前量,这样将有利于各项目组织测试赛和举行整个竞赛的联调和试运转。
体育部和场馆部是综合性运动会别需要强调协同工作的两个部门。体育部根据国际奥委会和单项国际体育组织提出的要求,提供符合比赛要求的场馆设施和竞赛器材装备等。对比赛和训练场馆提出竞赛方面的要求,是体育部一项十分重要的工作内容。场馆部负责体育场馆的建设和改造。因此,这两个部门的协调配合开展工作显得特别重要。体育部和场馆部要经常在一起沟通、研究国际奥委会和国际单项体育组织对各项目比赛和训练场馆的要求。场馆的建设和改造要从设计环节开始就按照国际奥委会和国际单项体育组织的要求去做,要制定详细的场馆建设和改造计划和方案,按照时序进度检查和落实比赛和训练场馆建设和改造任务。
有序、高效的电力供应和保障是比赛顺利进行的重要保证。特别是像奥运会、青奥会这样的世界综合性运动会,绝大部分比赛项目都需要进行现场直播,这对体育场馆的电力供应和保障工作提出了新的、更高的要求。因此,在体育场馆建设和改造的规划设计环节,电力保障部门就需要与体育和场馆部门及电视转播部门进行深入细致的沟通,了解体育比赛和电视转播对电力的需求和要求,在建筑设计环节要充分考虑比赛和电视转播工作对电力的需求,在场馆建设和改造过程中,要按照规划设计方案中对电力供应和保障的要求,逐步落实比赛和电视转播工作对电力保障的需求。
竞赛经理是由体育部提出建议名单,报国际单项体育组织批准,根据国际单项体育组织的标准和要求,落实单项竞赛组织工作的人员。竞赛经理在筹备单项体育竞赛过程中,与国际单项体育组织保持密切沟通和联系,贯彻执行国际单项体育组织对单项比赛和训练场馆、竞赛组织工作的要求。场馆经理负责比赛和训练场馆的运营和管理,为单项竞赛的组织实施,提供场馆设施方面的保障和服务。因此,在单项竞赛组织实施过程中,特别是后期,单项竞赛组织工作进入到场馆化运行阶段时,竞赛经理和场馆经理协调一致地开展竞赛组织工作显得尤其重要。场馆经理要根据竞赛经理提出的竞赛组织工作的要求,提供一切竞赛所需的场馆设施保障条件和服务。
场馆经理负责比赛场馆的运营管理,其主要目的是通过场馆运营管理,保障各单项竞赛组织工作的落实。场馆经理必须对比赛场馆特点、设施状况、功能等情况非常熟悉。因此,在场馆的建设和改造环节,场馆经理就应提前介入工作,了解场馆建设和改造情况、设施、设备状况,熟悉将来的工作环境,努力实现场馆的建设、改造与竞赛筹备及场馆赛时运营管理无缝对接,这样有利于场馆化阶段竞赛组织工作的统筹推进,有序落实。
发展中的江苏和南京应抓住举办青奥会这一机遇,依托高水平的赛事及文化教育活动,充分展示和推介中国、江苏和南京的文化,提升城市文明程度和健康水平,努力把南京打造成国际知名城市,提升江苏的国际影响力和竞争力。
新加坡青奥会注定会以ink history、blaze the trail开创之作的地位而被世人铭记。南京如想超越首届青奥会,一定要把主题设计好,为自己定好位,把鲜明的主题、明确的定位贯穿到赛事活动的各个方面,深入到南京近几年社会生活的方方面面。
可及早谋划办赛模式,积极与国际奥委会及国际单项体育组织沟通协调,以高标准、严要求办出世界高水平的青奥会,办出中国特色和南京特点;同时,将办赛规格标准化,为青奥会留下宝贵办赛经验和遗产,这样才能在青奥历史上为南京书写浓重的一笔。
主办权就是发展权。发达国家办赛事仍需借助提升社会影响力。广告学中有一句话,就是如果几天没你的声音,世界就会将你忘记。这也正是世界著名品牌可口可乐、Nike每年都投入巨资做广告的原因。所以发展中的江苏南京更需要通过主办赛事活动,找准青奥会与城市精神的契合点,提升城市经济社会发展水平、文明程度。一是大力转变市民素质教育理念和市民行为方式。积极培养更加开放、大气、更富活力、更有的城市文明特质。南京的城市精神与青奥精神有许多相通之处,这也是南京取得青奥会申办权的优势。南京可借此机会展开城市精神大讨论,积极向市民问计策,深入讨论南京的城市精神与青奥会精神理念的关系,积极宣传奥运精神和奥运理念,特别是要广泛深入地发动全民特别是青少年参与。可以通过青年奥运会的举办法进一步提炼南京城市精神,将追求更快、更高、更强,追求卓越的理念注入南京人小富即安、不富也安的心理,继续以“第一才能赢、追求卓越、崇尚完美”的理念筹备组织南京青奥会。二是积极转变城市经营理念。以建设国际化、现代化、环保健康的城市为目标,重点建设国际化或区域化金融服务中心(新加坡的MONEY CHANGER随处可见)、总部经济,凸显休闲旅游特色(新加坡城市地图随处可见,可供免费取阅),学习世界通用语言,提升城市规划和道路管理水平。三是转变机关工作作风和行业作风。举办青奥会需要举南京市甚至是举全省之力,通力工作,协调配合。协调沟通顺畅是新加坡办赛取得成功的关键。我们须积极学习新加坡人更少的权力意识,更多的敬业、服务、责任意识,要在全市更加坚定不移地转变机关工作作风和行业作风,真正建设高效服务型政府,提升行业服务质量和服务水平,提升南京的整体形象,真正实现“办好青奥会,建设新南京”的理念。
可以南京为主,结合江苏省文化旅游资源,做好文化教育活动的策划。一是做好筹备期间的本省特别是南京市的文化宣传教育活动,文化教育活动应常年不断,让本地青少年首先享受办青奥会的带来的文化体育方面的快乐,普及体育文化等各方面的素质教育。比如美术音乐修养、健康饮食、环保理念、节约意识等。二是做好赛事期间的文化宣传教育。可做出特色,留下遗产,不要像新加坡那样, 尽管准备建设青奥会博物馆,但闭幕当天下午,绝大多数文化教育设施都被拆除,没有痕迹,有些遗憾。
可专门召开专家研讨会,成立课题组,结合江苏及南京体育发展“十二五”规划,积极抢抓机遇,又好又快推进南京乃至全省体育现代化建设。一是学习新加坡learn to play计划,将全民健身活动落到实处。学习新加坡learn to play计划,可发动各单项体育协会的力量,在体育社团会员统计的基础上,制定长期及年度实施计划,在江苏全省开展普及项目运动、倡导科学健身。二是大力开展业余训练,积极争取更多的江苏队员参加青奥会,努力培养出新一轮的奥运冠军。三是培养国际化高水平竞赛人才。赛事临近期间,争取有更多人才参加到项目比赛筹备组织工作中,为江苏、为南京培养出更多高水平的竞赛管理人才,进一步全面提升全省办赛的国际化水平。四是推动体育产业的发展。结合江苏体育产业发展规划,积极寻求江苏及南京体育场馆业、体育装备业、体育健身业在青奥会期间的发展机遇。五是进一步宣传体育文化,弘扬体育精神,真正培养全省人民健康文明的生活方式,实现体育意识的现代化,为推进全省科学发展、建设美好江苏作贡献。
虽然新加坡青奥会的关注度得到了国际奥委会的肯定,但是作为下一届青奥会的主办城市南京,我们的任务不仅是要继承新加坡的经验,更是肩负着开创青奥会基调的重任,可谓是青奥会的“礼”,尤其是国际奥委会提出的青奥会的初衷,即青年在参赛过程进行文化交流的乐趣,需要在南京进行更大程度的彰显,这就需要南京抓住青奥会在推动社会进步和奥林匹克文化继承方面的机遇,这样才能彰显青奥会的价值,同时也获得丰厚的回报。
西安是举世闻名的世界四大文明古都之一，居中国古都之首，有着“天然历史博物馆”的美誉。当今的西安是中国中西部地区最大最重要的科研、高等教育、国防科技工业和高新技术产业基地。2009年国家颁布的《关中-天水经济区发展规划》中西安被列为继北京、上海之后，我国第三个“国际化大都市”。在这一背景下，西安将会在周边兴建和改扩建一批现代化的体育场馆设施以便服务于社会，同时宣传健康的理念。数字化的场馆设施的建设应当是首选，因为数字化建设在体育场馆的新、改建及日常经营中具有不可替代的重要性。具有良好的数字化设施的体育场馆，不仅能够更有效地满足各种比赛的要求，创造良好的互动交流环境，还能拓展健身服务市场，有效地提升体育产业的形象，保障体育产业的健康、持续发展。
目前对被处理的对象、事物或问题的信息进行数字量化的过程，称为数字化。数字化的目的是使用数字电子计算机和数字网络，快速进行信息的处理，提高工作效率。数字化是信息化的高级表现形式。“数字场馆”就是用数字化的手段，借助于信息高速公路，最大限度地利用信息资源，变革场馆传统管理方式，实现场馆内部业务流程自动化、场馆管理智能化、服务人性化的全新体育场馆设施。数字场馆的基础在场馆内部各种业务均实现数字化，其核心就是要重视信息技术和体育场馆产业的结合，通过场馆数字化建设，促进场馆向城市公共活动中心转变，改善内部管理，提高服务水平，增强社会竞争力，吸引更多的群众加入全民健身的洪流中来。数字场馆是今后体育场馆建设和发展的大趋势，必将影响今后体育场馆建设和发展的思路。
2.1 “国际化大都市”对数字场馆建设提出要求 随着国家颁布的《关中-天水经济区发展规划》以及陕西省政府制定的《西安国际化大都市发展计划2009-2020》的进一步实施，在通讯、电子商务系统、全民健身信息平台、社会综合服务系统等多个方面提出了建设要求。体育场馆作为城市形象及对承接国际性比赛的重要场所其地位非常重要。因此，建设“数字场馆”等一批高水平的体育场馆设施是大西安计划的重要内容之一。
2.2 “全民健身”呼唤数字场馆 目前，包括中国在内的一批新兴发展中国家都面临着生活方式导致的健康问题的挑战，已经引起政府的高度重视。从上世纪90年代中期开始推行“全民健身行动计划”，取得了举世瞩目的成就。随着西安大批体育场馆和全民健身设施的兴建，西安市民全民健身的硬件基础和群众参与健身的积极性会有很大改观。当群众的健身热情被调动起来的时候，完善的信息服务必须跟上。这不但可以促进人们的热情，而且有利于场馆资源、利用的最大化。在这方面，信息技术可以大显身手。计算机网络、多媒体技术可以把丰富多彩的健身资讯和场所信息随时传递到人们面前，而且可以各取所需。这样，人们的意识增强了，才会把健身付诸行动。
2.3 新时代的体育场馆要求实现数字化 西安体育场馆资源丰富，目前拥有各种类型的体育场馆设施，近500余家，为迎合国际化大都市的发展，将会兴建大批高水平的国际级体育场馆。体育场馆面对激烈的市场竞争，如何最大可能地吸引健身人群进入体育场馆进行锻炼成为了场馆管理者关心的问题。通过应用了各种数字系统的数字场馆能够较好地解决这个问题，比赛、管理、健身方面的信息自动处理、，提高了工作效率，提升了场馆的形象。
近年来，我市把实施“体育惠民工程”作为坚持党的群众路线，建设文明太原、健康太原、幸福太原的重要内容来抓，认真落实《太原市全民健身实施计划(20__—2015年)》，把开展竞技体育赛事与推动群众体育活动有机结合起来，取得了可喜成果。
一是基层体育设施进一步改善。为各县区下拨体育彩票公益金专项用于全民健身设施建设，全市955个行政村绝大多数有了体育活动场地和设施，578个社区实现了全民健身路径全覆盖。积极打造城市社区“10分钟体育健身圈”，持续推进社区、居民区开放式篮球场建设；在汾河景区建设7个篮球场、8个足球场、9个网球场，启动了集健身、休闲、娱乐等多功能为一体的“汾河体育健身长廊”一期工程建设。积极推进学校、企事业单位体育场馆面向社会开放，更好地满足群众的健身需求。
二是群众体育健身活动广泛开展。积极推进“体育三下乡”活动，农村体育活动扎实开展。精心组织开展全民健身活动，全市迎新年健步行、体育大拜年、职工广播体赛、社会体育指导员技能展示、全民健身宣传周等各类全民健身活动覆盖城乡、学校厂矿、公园广场、街头巷尾，群众参与度高，社会效果好。
三是体育公共服务得到进一步加强。推进国民体质监测进社区、农村、学校、厂矿、机关，进一步扩大了受测人群，普及了科学健身方法，完善了国民体质监测服务体系，推动了体质监测工作步入常态化。加强基层社会体育指导员队伍建设，充分挖掘体育协会提供健身指导服务的潜力，健全体育健身志愿服务组织，全市6500名社会体育指导员、1800余个健身辅导站、30多个体育协会组织，在推动群众健身活动中发挥了桥梁纽带和助推作用。
四是推广品牌体育赛事，进一步促进了全民健身活动。近年来，我市相继承办了女子摔跤世界杯赛、全国小轮车锦标赛、太原国际马拉松赛、全国女子拳击冠军赛、世界大学生龙舟锦标赛、“傅山杯”全国传统武术邀请赛、全国“篮球城市”交流活动等一系列大型赛事，不仅展示了我市的历史文化和城市新貌，提高了对外知名度，而且让市民在家门口观看到高水平的比赛，激发了参加全民健身运动的热情。如今年的太原国际马拉松赛参加人数达三万多人，其中市民就有两万多人。
我市的体育工作和体育惠民工程虽然取得了显著成效，但与国家对体育工作的要求和群众的健身需求，还有一定差距。
一是公共体育场地和设施仍不能满足全民健身需要。少数新建社区和偏远农村公共体育场地和设施还存在“空白”；一些新建小区没有预留健身用地；有的大公园公共体育场地较小、健身器材少；汾河体育健身长廊也未能按计划建设完成；有的公共体育场馆开放程度不够，未能最大化地满足群众健身需求。
二是公共体育场馆数量少、档次低、不平衡。按照《太原市全民健身实施计划》（20__年-2015年），明确提出市、县公共体育场馆“五个一”的建设目标，截止目前，我市仅建有一个综合体育馆（滨河体育馆）、一个体育公园（汾河体育公园），其余三个场馆（综合体育场、游泳馆、大型健身中心）均未建设。县（区）只有尖草坪区、万柏林区和清徐县建有体育馆，万柏林区建有标准体育场，清徐县建有健身中心，其余6县区在这一领域均为空白。县级公共体育设施建设在全省排名靠后。我市与周边省会城市郑州、西安相比体育基础设施相差甚远，与省内的大同、长治、阳泉等地市相比，也存在明显差距。既影响我市承办大型综合性体育赛事，也不利于全民健身运动的广泛开展。
三是公共体育场馆和设施长效管理机制不够健全。有的公共体育场地和设施虽然建设完成，但由于管理制度跟不上，未能及时向公众开放。有的户外体育设施长期使用出现老化或损坏现象，不能及时修复，存在安全隐患。
城市兴则体育兴，体育兴则城市名。委员们希望我市在一流省会城市建设中，要更加重视体育工作，更加重视全民健身运动，进一步加大投资力度，创新工作思路，为实现体育强市的目标迈出坚实的步伐。
（一）完善体育用地规划，确保公共体育项目可持续发展。随着我市的空间规模不断扩大，公共体育建设只有与城市建设同步规划、同步发展，才能与一流省会城市的地位相适应，与体育事业的要求相适应，与全市广大人民群众的期盼和需求相适应。因此，为增强体育用地的科学性，减少随意性，建议我市编制完成《太原市体育用地专项规划》，以法律的形式明确我市今后十年或更长时间公共体育用地的范围、原则和标准，保证公共体育建设的协 调发展。
（二）加强体育场馆建设，努力实现“五个一”的建设目标。抓紧规划市体工队、市体校、市体育教育中心、全民健身指导中心等10个体育工作机构整体搬迁东山地区，以此为契机，高标准设计，高质量施工，促进全市体育系统训练、教学和科研设施的整体提升。依托晋阳湖地区综合改造，预留部分岸区和水域，规划建设一座适宜开展赛艇、龙舟、摩托艇、游泳等项目的水上综合运动中心。认真落实《太原市全民健身实施计划（20__-2015）》提出的体育场馆建设“五个一”的目标，完成空缺场馆建设项目。抓住我省申办全国城运会的有利时机，加快我市的体育场馆建设，提高承办综合性大型体育赛事的能力。要继续扩大社区和农村的公共体育设施覆盖面，推进市县两级的“示范性户外健身场地”、“社区多功能体育场地”、“全民健身路径工程”等建设。继续抓好“汾河体育健身长廊”和“社区篮球场”两大惠民工程。
博物馆策展与设计课程是以艺术管理与博物馆学和广告会展专业为依托，以文化市场需要为根据所设计的新型专业课，实践性较强，综合培养潜质全面开发的教学理念，通过大量与艺术管理相关的艺术生产、艺术市场营销、艺术经纪、知识产权、文化法规等课程，使学生全面了解博物馆策展与设计的规律及特征，从而为参与文化市场开发及运营奠定扎实的理论和实践基础。主要学习文物学、博物馆策展的基本理论和基础知识，进行历史、艺术、文化和科技等综合知识的基本训练，使学生具有文物、鉴赏、研究和文博事业管理的背景素养，可参与大量的博物馆策展与设计活动的策划与营销。也培养当代艺术经纪人、艺术策划人和文化管理者的专业能力，使其能胜任文化活动和艺术展览以及艺术品投资咨询等具体工作。
博物馆策展与设计课程的任务是要求学生能够掌握博物馆策展和艺术管理运营的基本理论和基本知识，掌握我国的主要文物种类和重要文物实例，具有对人类文化遗存评价、鉴赏的基本能力；了解我国艺术策展和策展设计工作的政策和法规，了解文物与博物馆策展管理的国际规章和博物馆策展对人类文化遗存、自然遗存管理的作用。在教学内容上与相关课程的联系与分工体现在技术应用方面和专业基础知识的积累上，培养学生的审美意识和审美修养，提高博物馆策展设计能力等综合素质；教学环节上应根据教学大纲要求，循序渐进地安排教学内容，锻炼学生的创新思维能力和实际运营能力。根据学科现状，其前期课程包括博物馆策展概论、文物学概论、艺术管理概论、美术史等。
博物馆策展的基本任务是为科学研究服务，为广大人民群众的审美普及服务。因此要使学生了解博物馆策展的宗旨及“三性两务”，博物馆的基本性质是科学研究机构、文化教育机构、物质文化和精神文化遗存以及自然标本的收藏所；博物馆策展在社会中的作用在于研究、保护、教育和组织的实效①，博物馆策展与自然环境的关系以及对不同博物馆策展进行分类了解。从形式上讲，发达国家在形式上形成由大型著名博物馆策展和各层次各类别专业博物馆策展以及众多小型博物馆策展、社区博物馆策展共同构成的一个全社会的博物馆策展体系。从理念上讲，关注普通民众，关注生态环境，参与社会发展，适应市场经济。从管理上讲，运用信息技术，强化管理的科学性、合理性、规范性是博物馆策展发展的一个方向。通过学习，使学生了解博物馆策展教育功能的倡导，强调博物馆策展应成为大众的教育场所的观点，建立把博物馆策展和大学结合起来的概念。同时在社区成立博物馆策展，让公众了解博物馆策展的文化诉求。博物馆策展与设计课程要强调建立原初的工作使命，博物馆策展的根本目的事关博物馆策展发展的长远目标，也是博物馆策展发展的基石。强化工作具体职责，即一个博物馆策展的物质文化及所承担的义务，包括时间范围、业务训练、地域范围、专业领域等与同类博物馆策展的关系。博物馆策展在一个相对较长的时间内的战略规划，一般需要数年才能完成，包括藏品保护计划、扩展计划。因此课程设置的实训培养要有短期目标，一般是一年或更短，有明确的时间表，有具体的执行者。从整体上了解博物馆策展公共项目管理的能力，包括一切可以增加公众接近展品的活动和途径，以丰富观众的经验，增强其欣赏水平和对藏品的理解。在此基础上制定博物馆策展信息化的发展规划，并将之纳入博物馆策展的总体规划当中，使其与信息化成为一个整体。
博物馆策展与设计作为一门新兴的艺术交叉门类的课程，要采用理论与实践相结合的教学方法，使学生在掌握理论知识的同时，能进行熟练的操作和实践。多采用实例进行教学，有针对性地练习，增加教学的趣味性和灵活性。每讲完一个较完整的章节后，应布置些综合性较强的实训，使学生能更灵活地应用所学的知识参与博物馆运营。在课堂中，应对讲解内容精简化，同时进行策展设计项目综合演练。教学上应以学生为中心，以大多数学生对授课内容的掌握为目的。考虑到学生的基础及领悟能力有较大的不同，教师应把课程进度快慢定在中等偏下学生的接受程度。在课程设置上要“参研学理，确有规则”。博物馆策展设计的基本前提为是否有适用性（策展设计能否培养各种技巧和技术，把陈列内容恰如其分地表现出来，进入确定空间的陈列体系是否清晰准确，参观路线是否流畅，陈列布局是否便于日常管理）；是否符合经济性原则（考虑每一部分是否能产生相应的效果，防止安排或策展设计不当造成时间和劳动力的浪费）；展览能否符合视觉效果和艺术感染力（防止过分艺术，不能唯美，也不能庸俗，要典雅而大众）；策展设计所涉及的各方面，如展览主题，展品数量、大小、意义、重量，展览空间，展览所需材料（价格、表现力度、制作的难易程度）等能否满足总体策展设计和分段分组策展设计的规划，是本课程所要关注的方面。在课程设置的深度上使学生了解博物馆策展观众的行为类型，如行走中定向与位移的运动特征，视觉与视运动（凝视、浏览、飞读），同时了解观众在博物馆策展中的时空分布：不同时段观众在博物馆策展的分布，包括不同展室观众的分布。总之要培养学生认识博物馆以休闲为取向的学习特征，培养学生关怀多元文化并建立自导性的学习方式。
（注：本文系孙海垠主持的北京市属高等学校人才强教深化计划“中青年骨干人才培养计划”资助项目《北京广告产业集群价值研究》成果之一，项目编号：PHR201108379；北京市教育委员会社科计划面上项目《北京创意产业集群竞争力暨高等教育孵化策略研究》成果之一，项目编号：SQSM0；北京联合大学教育教学研究与改革项目《应用型大学创意产业人才培养模式暨创新机制研究》成果之一）
第四条、公共建筑停车场建设面积，包括能提供他人使用的机动车停车位置和自行车停车位置所必需的面积，不含本单位自用的停车场（库）面积。
以接待外宾、港澳同胞和华侨为主的，按每套客房设停车场三平方米计算；以接待国内旅客为主的，按每套客房设停车场一点五平方米计算。
一类体育场（馆）（体育场一万五千座位以上，体育馆三千座位以上，含本数），每一百个座位设停车场七十七平方米。
二类体育场（馆）（体育场一万五千座位以下，体育馆三千座位以下），每一百个座位设停车场四十平方米。
第六条、如因场地所限，不能按前条规定标准建设停车场的，公共建筑的建设单位可按同等面积建设地下或多层停车库，或由相邻单位集资联建停车场（库）。
第七条、因特殊情况不能按本规定标准建设停车场（库）的，经市公安交通管理部门同意，市规划局批准，可以适当减少停车场（库）的建设面积。但必须按少建的面积，交纳建设差额费。
第八条、建设差额费标准，按地区建设用地价格计算。建设差额费由市城建联合收费办公室代收，上交市财政，用于公共停车场建设。
第九条、一九八一年以来建设的公共建筑，停车场不符合本规定要求的，应按本规定在五年内补建或完善。
第十二条、停车场不准擅自改作他用，因特殊情况需要改作他用的，应报市规划局和市公安交通管理部门批准。
引言：用一种轻松有趣的方式让公众、特别是青少年喜爱并了解科学技术，是作为促进公众终生学习重要场所的科技馆的使命。宽松开放的环境，支持多元化学习与弹性学习的教育资源，没有评测压力，是科技场馆在开展非正规教育活动中的天然优势。科技馆应该用实际行动告诉公众自己有多好，多有价值，而不是关在象牙塔中孤芳自赏，开展教育项目是科技场馆应该迈出的一步。
要形成对现代科技馆（以下简称科技馆）教育特点和教育方式的正确认识，除掌握基本的教育学和教育心理学理论以及先进的大众科技传播思想之外，还必须懂得科技馆独特的教育属性及特点。
科技馆有别于正规的学校教育，它不是仅以青少年为教育对象的并以课堂教学（老师讲学生听）为主要特征的学校教育，而是基于自愿原则的、以自主学习为主要特征的社会教育。它不像学校教育那样具有半强迫色彩，而是通过公众的自由选择，利用精彩的内容吸引人，从而达到科学普及的效果。另外，科技馆也有别于一般的陈列馆、传统博物馆等，虽然其均具有向公众开放的展览展示功能。但科技馆追求普众，它强调先进性、互动性和时代感，强调能引起公众的兴趣并易于公众参与、理解和接受。
总之，科技馆是用富有趣味性的科学内容和形式向公众进行普适性教育的特殊场所，科技馆教育理念的核心是一种基于开放和观众自主的先进教育思想，其主要内容包括动手、体验、交互，强调自由选择和自主学习等。
对普通公众而言，面对眼花缭乱的众多科普展品，短的时间内能学习到什么？能理解和掌握多少？即使暂时理解了又能记住多少？这些都注定了科技馆只能进行感受、体验型的粗略教育，这不以人的意志为转移。那么，三个基本事实决定了科技馆的教育特点。
第一是观众构成，科技馆面向全社会开放，其对象可以是不同年龄和不同文化程度的所有公众，可见观众的科学文化素养是参差不齐的。
第二是参观时间，这点尤其重要，就是绝大多数观众参观科技馆的次数很少，而且每次参观的时间又相对较短，最多一天，少则半天，甚至1-2小时。
第三是科技馆内容，科技馆的内容可涉及科学技术及生活的各个领域，甚至可以说无所不包，一件展项经常会涉及多个学科的知识，表现形式更是丰富多彩。
科技馆教育项目 是以科普教育为手段和突破口，带动科技馆事业发展的一系列活动与任务。因此，开发此类教育项目时应立足于是否能够带动科技馆事业的发展，是否能够赢得科技社会效益和经济效益的双丰收。参考文献2
科技馆教育活动 主要包括知识讲授、动手制作、科学讲座、实地观摩等。从活动目标群体的划分来看，针对不同年龄群体，进行活动主题、内容及形式地细分，奶名满足不同参与者的实际特点与需求。如浙江省科技馆举办的“细菌是我们的朋友还是敌人”的专题讲座主要适合小学、中学阶段的学生。
很高兴地看到，在我国科技场馆建设、展览布局、展品配备等硬件设施的建设逐渐消退之后，科技馆界对科普教育形式的重视程度越来越强，科技馆培育的教育项目作为常设展览的重要补充，已在世界范围内得到认可和推广。特别是对于青少年群体，专题参观导览、互动式科学培训、科学演示、动手做活动、科学考察、科学俱乐部……各种轻松有趣的科学教育项目的出现，不仅拉近了他们与科技场馆的距离，无疑为科技馆的普及性教育提供了新的思路。那么，如何通过对科技馆教育项目的研发应对科技馆教育事业的新要求，如何把枯燥、深奥的知识用生动的形式传递给青少年受众，都变成了我们科技馆的教育工作者现阶段所要探讨并解决的问题。
这是最为流行的一种方式了，它是对科技技术的一种系统的调查研究活动。在科学理论的指导下，通过提问、假设、检验甚至得出正确结论等步骤，向青少年揭示科学的奥秘并让其产生浓厚兴趣的过程。我们之所以把这个方式称之为科学课堂，是因为在这种活动中，学生作为一方，教师或专家作为另一方而聚焦在一起来讨论或谈论特定的议题，就像学校中传统的课堂所做的那样。
“课程拓展”就是这样一个项目，它为中小学科学课程所设计，结合教育计划，为不同年级、不同课程内容的学生量身设计参与、互动、体验线路，围绕科技馆展品设计辅教育活动，用在科技馆现场辅导的授课形式，使科技馆的教育活动与学校教学活动同步。
由退休科学家来担任的一种科学课堂是另外一种喜闻乐见的形式，尤其是西部地区，以此来激发青少年对科学的兴趣与理解。
与传统的方式不同，这些展览强调让年轻人通过参与精心设计的活动来体验科学，而不是仅仅对科学物件给出展示。换句话说，在这种展览中，青少年将有机会在辅导员或专家的帮助下直接参与科学过程，甚至参与科学实验或其他的相关活动，而且可以看到，这种传播方式不仅有助于成功地吸引青少年，而且使得青少年更容易对那些看起来抽象而无关的科学技术产生了解或理解。
例如，中国杭州低碳科技馆介绍了另一种值得注意、处理环境污染这一特定问题的“环境与能源”主题展。在这个展览中，向青少年展示的富于创造性的、得以装备的、涉及环境问题及可能解决的一些材料。例如，有一个厨房装备有矿石、煤气管以及棉花，它们与炊具、燃气炉以及布料连在一起，以此来展示环境污染并不是距离我们遥远的东西。还有一个巨大的地球模型，上面开了48个洞，从每一个洞里都可以看到一幅关于环境污染的画面，以此来激发青少年对环境问题的兴趣，并且显示环境污染的严重性。
科学竞赛被广泛用来激发青少年对科学的兴趣，并且吸引他们参与到科学的工作进程之中，而不仅仅是了解科学知识。
青少年科技创新大赛就是为青少年搭建的一个科技创新活动成果展示交流的平台，内容包括竞赛活动和展示活动两个系列。竞赛活动包括小学生科技创新成果竞赛、中学生科技创新成果竞赛、科技辅导员创新成果竞赛，展示活动包括少年儿童科学幻想绘画比赛、青少年科技实践活动比赛等。在青少年创新大赛终评期间，还设立了科技教育论坛，包括主旨报告、专题发言、参与式培训等。
设计出既能帮助不同年龄的学生建构对抽象科学概念的准确理解，又新奇有趣教育项目，恰到好处地丰富拓展学生课程非常不容易，这很难由科学家、科学教师或者科技辅导员独立完成和实现。科技馆工作人员的专业背景呈多样化，有法律、中文、历史、设计、市场营销、旅游管理、物理、生物、化学、计算机等，其中，具有理工科背景的人少，具有教学经历、教育学背景的人少。另外，科技馆人员的大量精力要花费在场馆展品展项的维护与管理、参观的讲解与引导等常规事务中，很难有时间来做好教育项目的策划工作。即使有一个好的创意，直至其成为一个成熟的项目，也常常只有三五人的团队策划实施，难以达到应有的效果。
一个新的教育项目成功落地，往往要考虑诸多因素，如参与对象的规模、参与时间、场地需求等。以中国杭州低碳科技馆“中小学课程拓展”之“生活与能源”课程为例，其设计与课程教学同步，在科技馆进行，实践效果好，但由于时间和空间的原因，每次活动2小时，仅40个学生可参与。对于中等规模的学校来说，一个年级至少有5个班级，那每周必须有五个下午需要带学生到科技馆来完成课程拓展，这就对距离较远的学校提出了挑战。
科技馆的教育项目有普及性的特点，强调社会效应，是社会文化教育事业的重要组成部分。其已有的展品、展项等馆内资源的开发简单易操作， 但科技馆外的资源的开发与整合复杂且壁垒多。以中国杭州低碳科技馆为例，“百场科普讲座进学校”“中小学生低碳创意展品制作大赛”“科普体验营”等项目，都是以科技馆为平台，整合市级资源开发的，旨在用直观、互动的形式传播科学技术的，是学校教育的有效补充。
科技馆的教育项目开发工作一直是瓶颈，在单个科技馆的人力、物力有限的情况下，项目开发的进程缓慢且没有系统。而科技馆的青少年教育工作又具有明显的共性，如果将每个科技馆的特色教育项目整合起来，建立一个全国科技馆的教育项目资源库并实现网络共享，就可以节省极大的研发时间，着力于项目的实施下推广。
湖南卫视的“给力实验室”，科学松鼠会的亲历“世界最大的科学实验”等项目，给科学传播接了地气，又将科学还给生活，还插上了翅膀，走出国门。
一个创意经过策划变成一个项目，就是一个团队结晶。开展项目前首先要设立一个精于该项目并能统筹管理的项目主管，组建具有各专长人员的项目组，从事科技馆教育项目的策划、监控、跟踪，并要为该教育项目设定目标、制定计划、组织人员、时间调控、做出预算及保证项目有效实施。
新中国成立初期，我国体育场馆的供给进入了一个短暂的建设高峰期，促进我国体育场馆供给的因素主要有以下几个方面：
新中国成立后党和政府非常重视体育运动的开展，同志在1952年为全国体总第二次会议的召开题词：“发展体育运动，增强人民体质”，同志也题词：“普及人民体育运动，为生产和国防服务”。1954年初党中央批转了中央体委党组《关于加强人民体育运动工作的报告》，并批示：“改善人民健康状况，增强人民体质是党的一项重要任务”。1954年中央体委正式颁布《劳卫制》，1955年开始在全国推行[8]。党和政府的重视以及《劳卫制》的实施极大地促进了体育事业的发展和体育运动的开展，运动训练和竞赛广泛开展，各地为改善和提高运动训练与竞赛的条件，积极兴建体育场地设施，这在一定程度上也促进了体育场地设施的建设与供给，各地在这一时期基本上都建了规模较大的体育场或体育馆。
由于建国初期，国家财政较为紧张，可用于体育场馆建设的资金有限，但各地建设体育场馆的积极性又非常高。因此，在1954年由中华全国总工会与中央体委联合召开的全国职工第一次体育工作会议上荣高棠副主任提出：“基本建设，很难普遍照顾，只能着重在几个重点城市进行体育场地的修建，要求各地应掌握：（1）因陋就简，尽量利用自然条件修建一般的运动场地供群众活动；（2）和各地青年团配合发动青年义务劳动修建场地；（3）运用各方面力量进行建筑，如工会文教费，各产业部门补助等”[9]。荣主任在省市体委工作座谈会上提出的意见得到了各地的积极响应，上海、江苏等省市积极发动社会各界力量参与体育场地设施建设。如上海市团市委会同体委，在1954年7月到10月，动员了三万七千余名青年工人、学生和机关干部，利用部分休假时间，轮流参加修建江湾体育场。1960年四月在北京召开的全国体育计划统计工作会议上，在总结以来体育计划统计工作的成绩中，提出在体育场地建设方面的成功经验是贯彻体育工作两条腿走路的方针，采取了大中小结合星空体育·STAR SPORTS、国家投资和地方自筹、土洋结合、体育部门修建和各系统自建结合的办法[10]。通过这两次会议，明确了体育场地设施建设的原则，总结了体育场地设施建设的成功经验，有力地促进了体育场馆的供给，如1959年建成的北京工育场就是由北京总工会投资建设的。此外，1969年各地在成立革委会和期间，又开始把体育表演和群众性的体育比赛作为庆祝活动的重要内容，促进了各地体育场地的修建，1972－1974年间修建露天的灯光球场风靡一时，三年间平均每年修建261个[11]。
体育场馆规模大是这一时期体育场馆供给的一个主要特点，各地基本上都建了规模较大的体育场馆，作为当地体育、文化和大型聚会的主要场所。体育场的规模一般在数万平方米以上，即使部分县级体育场至少也能容纳万人以上；体育馆至少能容纳数千人。如1959年新建的北京工育场是当时我国规模最大的一座新型的综合性的体育场。体育场共占地35万平方米，建筑面积达8万平方米，它的中央是一个能容纳8万观众的中心运动场；在中心运动场开台下面是一座四层的楼房，最低一层是各个项目的练习活动室，在二、三、四层，可容纳1500名运动员住宿，还有供700多人同时进餐的餐厅。于1968年在北京建成的首都体育馆内设18000个观众席位，可进行多种比赛。
改革开放前，各地体育场地设施主要由体育部门兴建，截至到1978年，我国体育系统共新建体育场和体育馆261座。为打破各地体育场地设施建设严重依赖体育部门的现实，国家体委在1960年四月召开的全国体育计划统计工作会议上，提出在体育场地建设方面的成功经验是贯彻体育工作两条腿走路的方针，采取了大中小结合、国家投资和地方自筹、土洋结合、体育部门修建和各系统自建结合的办法。故在当时的国家体委就已经有了体育场馆供给主体多元化的实践和体育场馆供给社会化的思想。因此，在改革开放前，教育系统和其他系统也修建了部分体育场馆，自1949年至1978年教育系统和其他系统分别兴建体育场馆112座和27座。从上述数字来看，我国体育场馆供给主体表面上看应是多元的，既有政府又有学校和企事业单位，但从学校和企事业单位供给的体育场馆的经济成分来看，他们的经济成分主要为国有经济和集体经济，投资也主要来源于财政拨款，只是把不同部门和渠道的财政资金用于修建体育场馆。这表明改革开放前体育场馆的资金主要由政府提供，政府应是实质意义上的体育场馆供给主体。
从体育场馆的供给方式来看，这一历史时期的体育场馆以政府直接供给为主，志愿供给也积极参与了这一历史时期体育场馆的供给。私人供给和市场供给由于当时特定的经济体制，无法参与体育场馆的供给。这一历史时期，虽然体育场馆供给采取政府直接供给方式，但由于新中国成立不久，政府财力有限，因此，在当时的政府直接供给模式下，政府积极发动广大干部群众和青年团员自愿参与体育场馆建设，在五台山体育场的建设过程中，南京市有数千名共青团员长期义务参加劳动。
改革开放初期主要是指十一届三中全会以后至1992年，在该历史时期，党中央提出要坚持改革开放，建立以公有制为基础的有计划的商品经济，经济体制的改革对场馆供给体制的改革也产生了较大的影响，民营机构和外资开始涉足体育场馆的供给。
十一届三中全会以后，党和政府的工作重点转移到经济建设上来，经济形势开始好转，体育场馆的建设逐步纳入各级政府的规划，促进了体育场馆的供给。国家体委在1978年召开的全国体育工作会议上，拟定了一个体育事业发展的长、中、短期目标，提出要建设现代化的体育设施。在1983年国务院批转国家体委《关于进一步开创体育新局面的请示》中有关建设体育世界强国的战略目标中再次提出要建设现代化的体育设施[12]。1981年11底国家体委在湖南郴州召开全国体育系统计划财务工作座谈会，交流增收节支和场地建设的经验[13]，进一步促进了各地体育场馆的供给。“五五”期间，全国体育系统新建体育场地3350个，其中体育场、体育馆、游泳池、有固定看台的灯光球场767个[14]。1984年，中央在《关于进一步发展体育运动的通知》中提出体育设施必须增加数量，提高质量，有条件的省、自治区、直辖市要逐步建成能够承办全运会和国际比赛的设施，有计划地发展高等院校的体育活动场所。该通知以及国家体委贯彻执行中央《关于进一步发展体育运动的通知》意见的下发为体育场馆的供给提供了良好的政策环境，各地体育场馆建设呈现一派繁荣景象。截至1988年底，全国已拥有各类体育场地528112个，占地面积达5.7亿平方米。全国除外，29个省、区、市均建有体育场；除海南外，均建有体育馆。体育场总数为652个，其中建国后建638个；体育馆488个，建国后建479个；室内外游泳池共4249个，其中建国后建4159个[15]。1986年国家体委《关于竞赛体制改革的决定（草案）》的下发，使我国体育改革的步伐明显加快，突出表现在体育场馆建设方面。截至1992年底，我国各种类型的体育场地由解放前的近5000个发展到53万多个，总面积从不到500万平方米发展到6亿多平方米，人均从0.01平方米发展到0.5平方米，三项指标均比解放前提高106、103和50倍。其中30多万个体育场馆是改革开放前30年建成的，平均每年新建10000个。改革开放10多年建了20多万个，平均每年建20000个，建设速度是过去的2倍[16]。
改革开放初期我国体育场馆供给速度快速增长，除了得益于我国经济的快速发展和政府财政实力的增强外，以下几个因素也是促进我国体育场馆供给的主要因素。3.2.1体育场馆建设纳入各级政府发展规划改革开放初期，党和政府重视体育场地设施的建设，在中央和国家体委以及部分地方政府出台的文件中均要求将体育场地设施建设纳入各地的发展规划和基本建设规划，以促进各地体育场馆的供给。中央在1984年下发的《关于进一步发展体育运动的通知》中提出：为了保证体育事业的大发展，必须逐步增加体育事业经费和基建投资，纳入各级政府的国民经济和社会发展计划。各地一定要认真落实国家对体育场地建设的要求和城市规划关于运动场地面积的定额指标。体育场馆应合理布局，避免过分集中。
要增加群众活动的体育场所，重点增加学校体育设施；逐步实现优秀运动员训练基地的现代化，有条件的省、自治区、直辖市要逐步建成能够承办全运会和国际比赛的设施，有计划地发展高等院校的体育活动场所。国家体委党组主要领导同志在进一步开创体育新局面的指导思想和若干重大方针政策问题的讨论中提出各地要重视体育场馆的建设和规划，到本世纪末，在所有城市和一部分集镇都要有简易训练场馆。各地要结合开展传统项目修建一些群众性活动的简易场所；同时要建设一批现代化的训练中心，建成六、七个能举办大型运动会的综合体育场地和设施[17]。
山东省委省政府在1984年召开的体育工作座谈会上通过会议纪要要求各级人民政府把体育场地建设正式列入城镇建设规划，要采取国家投资与社会集资、群众自办等多种渠道，力争在三、五年内有较大的发展[18]。北京市政府在召开市长办公会议讨论体育工作时提出各区县都要建一个体育中心，规划部门对区县的场馆建设要给予积极支持，政策要放宽，只要报上来就一律批准，区县政府要重视体育事业，要增加一些场馆和物质建设。
十一届三中全会以后，国家体委根据中央《关于进一步发展体育运动的通知》和十二届三中全会关于经济体制改革的决定，认真探讨体育事业的发展思路与政策，选择了体育社会化道路，积极推行体育社会化政策，调动了社会办体育的积极性。在体育场馆的供给方面，逐步树立了国家办与社会办相结合的理念，尝试吸引外资和民营资本参与体育场馆的供给。体育社会化政策的推行，创新了各地体育场馆的供给思路，促进了体育场馆的多元供给。1984年国家体委在贯彻执行中央《关于进一步发展体育运动的通知》的意见中提出国家体委的侧重点是，放手发动全社会来办体育，重新强调体育工作的社会分工，即在体委的统一领导下，恢复过去国家办、部门办、单位办的三结合体育发展体制，以减轻国家体委既要抓竞技又要抓群体的独家经营的工作压力[19]。1986年国家体委下发的《关于竞赛体制改革的决定（草案）》在改革体育领导体制方面的核心是实现由国家包办体育到国家办与社会办相结合的转变。国家体委关于体育社会化和社会办体育文件和政策的出台，促使了各地体育社会化和社会办体育的进程，体育场馆社会化供给开始由理论走向实践。福建省在建设省体育中心时为解决经费不足，省项南要华闽公司总经理争取港澳同胞和华侨投资[20]。1984年在北京市政府召开的讨论体育工作的市长办公会议上，关于体育场地建设，同志提出市体委要依靠大家办体育，指出：“现在很多企业有钱，你们可以集资办体育场，搞义务集资、义务劳动，发动各区县、各企事业单位自建体育场馆。你们要想办法，发动群众办，只要体育场馆建起来，不管谁办的，对人民都有利”[21]。
山西省政府在体育场地建设方面采取政府投资、厂矿兴建、公民合建和农民自建等多种渠道建设体育场地。湖北省委、省府做出把湖北建成体育强省的决定中提出：省委、省府同意采用国家投资和社会集资、留名纪念相结合的办法，修建“奥林匹克跳水馆”[22]。1988年进行的第三次全国体育场地普查数据分析报告对我国体育场地建设的社会化情况进行了比较全面的概括。在普查数据分析报告中指出：在全国新建的523130个体育场地中，体委系统仅占总数的2.7%，其余的97.3%的体育场地都是由社会各系统、各单位投资兴建的，如山西大同煤矿和长治壤县、新疆石油化工厂、山东工业大学、西南政法学院、青海师范大学、广东华侨城中学等单位都投资100万元以上分别修建了能容纳观众300至2万人的体育场；天津石化公司、唐山市工会、开滦煤矿、鞍钢、黑龙江石化总厂、山东铝厂、济刚总厂、天津港务局、天津市少年宫、南京化工学院、广东中山大学等单位都投资450万元以上分别建了能容纳500至2000人的体育馆；在改革开放中，还出现了外商合资、集资和华侨、个体户投资建体育场地的新生事务，约占场地总数的0.005%[23]。#p#分页标题#e#
据广东省1987年对53个地市县的不完全统计，改革开放初期社会赞助和利用外资建设体育场馆达21649.885万元，占总投资数59561.564万元的36.35%。几年来广东省接受外资赞助，建设了梅县体育馆、中大体育馆、三水体育馆等体育场馆，日商、港商合资兴建了中山温泉宾馆的高尔夫球场，珠海国际高尔夫俱乐部等体育设施。韶关市在筹备六运会建设体育场地的1261万元投资中，有省补助80万元，地方财政投资（含银行）866万元，厂矿企业资助315万元（占总投资25.9%）。三水县体育场馆建设投资310万元，社会集资高达220万元（占70.97%）[24]。
竞赛体制改革特别是全运会举办体制的改革极大地促进了各地体育场馆的供给，各地为了申办各种大型赛事纷纷修建大规模、高标准的体育场馆。如上海为迎接五运会，投资数十亿元新建改建36个体育场馆，每个区都建了一个体育馆。广东为迎接第六届全运会而修建了包括天河体育中心在内的40多个场馆，其中仅韶关市就新建体育馆1个，体育场2个，羽毛球训练馆1个，田径场4个，游泳池12个，射击场2个，带看台的灯光球场1个。竞赛体制的改革极大地调动了各地体育场馆建设的积极性，促使各地体育场馆供给呈现一片繁荣的景象。
十一届三中全会以后，国家体委提倡体育社会化，国家办与社会办相结合，恢复过去国家办、部门办、单位办的三结合的体育发展体制。受体育社会化的影响，体育场馆的供给主体也开始初显多元化。除了政府作为体育场馆的主要供给主体外，学校、企事业单位以及个人和外商等均成为体育场馆的供给主体。改革开放初期学校、企事业单位作为供给主体与改革开放前其作为体育场馆供给主体不同的是资金来源渠道的不同，改革开放前其主要资金来源于财政拨款，而改革开放初期其资金主要来源于单位自筹，其中，其他系统在改革开放初期兴建的173个体育场馆中，财政拨款仅占14.1%，而单位自筹则占64.3%，这表明其他系统提供的体育场馆的资金主要来源于单位自筹而非财政拨款，企事业单位已成为实质意义上的体育场馆供给主体。
改革开放以后，国家取消了对民营经济和外商经济发展的限制，积极吸引外来投资，非公有制经济得到了较快的发展，部分民营企业、港澳台企业和和外资企业开始涉足体育场地设施的投资。如日商、港商合资兴建的中山温泉宾馆的高尔夫球场，珠海国际高尔夫俱乐部等体育场地设施。这一历史时期非公有制经济直接参与体育场馆供给的不多，多是以捐赠等志愿供给方式参与体育场馆的供给，如和包玉刚等知名人士捐赠兴建的游泳馆等。
改革开放初。