未来五年 张家口市这样打造冰雪运动“全国样板”冬奥盛会不仅留下了场馆、道路设施等“硬核”遗产，更在百姓心中埋下了冰雪运动的种子。为深入贯彻党的二十大精神，落实省委十届二次全会决策部署，让冰雪运动在后奥运时代不断升温，近日，记者从市后奥运经济发展工作领导小组获悉，全市印发了《张家口市后奥运冰雪运动发展工作实施方案》，聚焦5个方面，内含“22招”，巩固后奥运冰雪运动发展成效，让冰雪之花持续绽放。
充分发挥冬奥遗产的独特优势作用，以冰雪场地设施建设为基础，以冰雪赛事活动为引领，以青少年培养为重点，大力普及发展冰雪运动，不断提高经常性参与真冰真雪运动群体规模，不断提高冰雪运动竞技水平，巩固提升全市冰雪运动推广普及成果，加快形成政府引导、社会协同、群众参与的发展格局，推动冰雪运动高质量发展，打造高端专业赛事集聚区和群众品牌赛事承载地，为建设冰雪运动强省、体育强省贡献张家口力量。
打造高端专业冰雪赛事集聚区。充分发挥专业体育赛事的引领带动作用，依托冬奥场馆积极申办举办国际雪联、国际冬季两项联盟等国际单项体育组织主办的世界杯、洲际杯、积分赛等国际高水平单项赛事和空中技巧、雪上技巧、单板平大、高山滑雪等项目全国锦标赛、冠军赛，推动国际、国内高水平赛事常态化举办。
常态化举办冰雪项目城市联赛。充分发挥城市联赛的广泛参与作用，在当前城市联赛已有的高山滑雪、单板滑雪、速度轮滑、滑轮等项目基础上，继续开拓群众基础好、参与人群广、老百姓喜爱欢迎的冰雪项目，通过科学设置赛制赛程，既体现城市联赛的竞争性，又凸显赛事参与趣味性。
打造冰雪运动品牌赛事承载地。充分发挥品牌赛事的示范标杆作用，围绕京张体育文化旅游带建设，突出地域特色、行业特点和人群特性，鼓励支持具有社会影响力的品牌赛事落户我市，同时下大力培育“雪耀中国·高山滑雪积分赛”等我市自主打造的赛事品牌。
支持群众冰雪赛事活动开展。充分发挥群众赛事活动的普及推广作用，鼓励支持各级体育行政部门、体育服务企业、体育社团等办赛力量多形式、多场次、多时段、多地域的组织举办群众性冰雪赛事活动和公益类培训活动。赛事活动申报不限项目多少、参与人数多少，即报即批，绩效管理，办赛机构均可享受资金补贴扶持政策，激发全社会办赛力量积极办赛。
扎实开展冰雪运动进校园。开展校园冰雪课，将滑冰、滑雪、轮滑等冰雪运动项目列入学校体育课教学内容，每名学生掌握1项冰雪运动技能；加强体育教师、校园辅导员培训，组织全市中小学体育教师分批次参加冰雪运动培训，鼓励俱乐部入校授课，保障冰雪课时和教学质量；鼓励有条件的大中小学校成立冰雪运动社团或兴趣小组，组建冰雪运动队，开展长期系统校园冰雪运动训练；依托现有学校体育场地条件，建造校内简易冰场或仿真冰雪场地；增添速度轮滑、越野滑轮、陆地冰壶、冰球等项目装备，逐步在全市大中小学校实现标配；定期举办校园冰雪运动会、办市级青少年冰雪运动会，选拔优秀体育后备人才。
扎实开展冰雪运动进机关。全市各级党政机关、企事业单位每年参与冰雪运动人数争取不少于本单位总人数的50%，每年工会活动中组织一次冰雪培训或冰雪主题团建等活动；至少配备1名冰雪运动社会体育指导员，根据现有场地情况，因地制宜增设冰雪运动健身区域和器材，组织不少于1次的真冰真雪体验活动，开展各类职工冰雪运动文化活动；市委市直机关工委每年要举办全市机关冰雪运动会，组织各机关企事业单位职工参加冰雪运动赛事活动。
扎实开展冰雪运动进企业。将冰雪运动纳入企业党群团建、技能大赛、联谊活动中，逐步融入企业文化。企业要投入资金用于普及冰雪运动知识、培训冰雪运动技能、开展灵活多样的冰雪运动；要成立职工业余冰雪俱乐部，吸引热爱冰雪运动的中青年职工成为会员。采取政府扶持一点、工会补贴一点、场馆优惠一点、个人承担一点的方式，最大限度降低上真冰真雪的成本。各级工会每年组织开展1次冰雪培训或冰雪体验活动。
扎实开展冰雪运动进乡村。结合乡村振兴、乡村面貌改造提升和“空心村”治理等工作，把发展冰雪运动植入新时代文明实践中心建设当中，每个县（区）打造1个冰雪运动示范乡（镇），每个乡（镇）打造1个冰雪运动示范村，利用村委会广场、村小学操场、街角空地，组织开展雪地拔河赛、滑雪滑冰接力赛、雪上足球、冰雪知识文化展等形式多样的趣味活动。
扎实开展冰雪运动进社区。组织开展冰雪运动特色社区评选活动，纳入文明社区评选考核体系；每个社区要开辟一块冰雪运动场地，配备相应的冰雪运动设施，开展冰球、冰壶、轮滑等各类冰雪赛事活动和趣味体验活动星空体育。大力开展社区冰雪运动会，要覆盖县区所有街道、社区，突出“亲子运动”，通过趣味比赛、模拟体验、冰雪竞猜问答、冰雪文化展等形式。
推行青少年运动技能等级评定。构建冰雪项目青少年运动技能等级评定管理体系，定期开展各个冰雪项目青少年运动技能等级评定工作，建立科学有序的冰雪技能等级晋级渠道，吸引更多青少年参与冰雪运动，选拔优秀后备人才。
完善冰雪运动体育俱乐部建设体系。完善《张家口市鼓励社会体育俱乐部健康发展管理办法》，引导符合条件的社会力量申报社会体育俱乐部，制定等级评定制度，构建青少年冰雪俱乐部发展体系，大力支持各大雪场成立冰雪俱乐部，培养青少年冰雪项目运动员。鼓励社会体育俱乐部所属教练员入校任课，按照等级给予相应课时补助。
构建青少年冰雪教练员培养体系。制定张家口市教练员技能等级管理办法，构建青少年冰雪教练员培养体系，按照A B C D四个等级对符合条件的教练员进行考核评定并颁发等级证书，定期开展冰雪项目教练员培训。
实施“大清河”精英人才扶持计划。制定张家口市“大清河”竞技体育精英人才扶持计划，面向社会各行各业，招募各项目优秀教练员，搭建统一运营平台，构建竞技体育人才新模式，解决部分优秀教练员招生、运营等短板，开展培训、参赛等工作，取得成绩享受我市相关扶持政策。
发展壮大冰雪项目裁判员队伍。高度重视裁判员队伍建设，通过赛训结合，不断提升执裁水平。制定完善裁判员管理办法和培训考核实施细则，进一步规范裁判员培训、考核、审批等工作流程，市裁委会加强裁判员培训考核监督，严格按程序发放证书，培养更多本地冰雪项目裁判员。
拓宽冰雪项目竞赛通道。完善运动员注册管理系统，简化注册流程，吸引更多冰雪项目爱好者和运动员进行注册，保障运动员参赛资格。扩大冰雪项目参赛范围，鼓励各级各类体校、中小学校、社会体育俱乐部、单项运动协会等各级各类体育从业机构或个人报名参加冰雪赛事。加大奖励扶持力度，鼓励社会团体、体育俱乐部代表全市参赛，获得成绩按照标准给予相应奖励。
推动真冰场地设施建设及改造提升。争取国家体育总局、省体育局支持，加大对现有滑冰场馆设施的改造提升力度，鼓励场馆将仿真冰场改扩建为真冰场或液态冰场，逐年提高真冰场馆设施比例，加快布局可移动真冰场。
建设季节性浇冰场、嬉雪场和旱地冰雪设施。支持引导各县区因地制宜，宜冰则冰，宜雪则雪，加大季节性浇冰场、嬉雪场建设力度，有条件的乡镇（街道）建设至少1块不小于300平方米的浇冰场或一定规模的嬉雪场。全市每年建设1—2块轮滑场，积极装配陆地冰壶、陆地冰球、桌上冰球、V R滑雪模拟器等器材，不断满足群众多样化健身需求。
提高冰雪场馆实际利用率。鼓励各县区充分利用已建成的室内滑冰馆、全民健身中心等场所，设立青少年冰雪运动校外培训中心；持续实施冰雪场馆惠民补贴，针对不同的冰雪运动产品，嵌入式发放惠民补贴券，切实降低群众参与冰雪运动的消费成本；依托“乐冰雪”智慧体育服务平台，加快推动场馆设施智慧化、信息化管理。
推行冰雪场馆等级评定。以冰雪惠民补贴为抓手，完善《张家口市体育场馆扶持办法》，推动冰雪场馆等级评定标准，根据各类场馆的硬件条件、教练数量、教练级别、营业时间、会员数量、会员水平、环境质量等因素对各体育场馆进行等级评定。
健全冰雪运动社会组织网络。构建以市县两级冰雪运动协会为枢纽，以冰雪项目协会为支撑的社会组织架构，重点扶持一批组织规范、运行良好、活动丰富、积极作为、社会影响力大的冰雪体育社会组织,鼓励冰雪运动协会、俱乐部发挥专业人才优势，参与冰雪场馆管理、运营，广泛开展入校授课，积极组织各类冰雪赛事活动，着力形成市、县、乡健身组织网络。
加强冰雪运动培训基地建设。在已建成的59家冰雪运动培训基地的基础上，科学布局，全面提升。持续开展冰雪运动培训基地评定工作，充分发挥财政资金激励导向作用，构建政府引导支持、市场主体参与、社会共建共享、区域协调联动、产业上下贯通的冰雪运动培训体系。举办冰雪运动知识技能培训班，每年培训冰雪项目社会体育指导员不少于500名。市级每年举办冰雪运动科学健身大讲堂不少于5场次，各县区每年组织开展不少于5次的冰雪运动宣传活动。
推行统一的大众冰雪等级评定标准。借鉴国家、省大众滑雪、滑冰技术等级标准，制定适合张家口市的大众滑冰、滑雪技术等级评定标准，建立统一的冰雪项目社会体育指导员、教练员、考评员考评进阶体系。（记者 王映华 通讯员 刘爱民 闫志林 刘喜摄影武殿森 李小永）