推进体育公园建设 打造全民健身新空间、新载体、新范本体育公园建设是“十四五”时期全民健身设施补短板工程六大建设任务中的首要任务，是构建更高水平的全民健身公共服务体系的重要举措。近日，国家发展改革委、国家体育总局等7部门联合印发《关于推进体育公园建设的指导意见》（以下简称《意见》），立足新发展阶段，聚焦群众“健身去哪儿”的问题，对于满足人民群众日益增长的体育健身需求，改善人民生活品质，推进全民健身战略实施具有重要意义。
党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。贯彻绿色发展理念，要求在新发展阶段，转变发展思路，强化生态文明建设，坚持绿色低碳可持续发展。体育运动与大自然有着天然的链接，利用自然场景布局健身场地，对人的身心健康能产生更加有益的作用和影响，在郁郁葱葱中运动也是全球公认的体育公园建设理念。
在新发展理念指引下，为确保人们在尽享体育运动无穷魅力的同时，又能尽览自然的生态之美星空体育官网，实现运动与自然的有机结合，《意见》将绿色作为基本底色，要求体育公园绿化用地占公园陆地面积的比例不得低于65%，确保不逾越生态保护红线，不破坏自然生态系统，推进健身设施有机嵌入绿色生态环境，充分利用自然环境打造运动场景。
现阶段我国全民健身场地设施布局与人口总量、结构和变动趋势还不相适应，中西部地区尤其是西部偏远地区布局较少，城市群、都市圈内部健身设施总量不足、共建共享不够，县城健身短板问题突出，群众身边的体育场地比较匮乏。《意见》秉持科学规划、经济实用的原则，要求体育公园建设要按人口规模科学布局，在新建城区优先布局，合理确定体育公园建设规模，注重与新型城镇化相衔接。《意见》明确了体育公园建设标准和各省（区、市）体育公园建设指导目标，切实保障体育公园便民利民，公平可及。
新发展阶段要求我们要切实转变发展方式，增强创新引领。体育用地紧张，用地政策执行难，场地运营效率偏低、管理水平参差不齐等一系列问题已成为推进全民健身设施建设和运营工作中的“拦路石”和“硬骨头”。《意见》创新体育公园建设方式，要求充分引入市场化机制，盘活旧住宅区、旧厂区、城中村改造的土地，拓展现有公园和利用山地森林、河流峡谷、草地荒漠等地貌建设特色体育公园。科学有效的运营模式将保证体育公园可以真正惠及人民，《意见》提出鼓励第三方企业化运营，灵活采取多种运营模式，支持企业和社会组织参与和提高运营管理水平，推广智慧管理。
此外，《意见》还提出多种保障措施确保体育公园有序建设。例如，推进复合利用，在不妨碍行洪、供水安全以及不影响水工程运行或危害水工程安全的前提下，可依法依规在河道湖泊沿岸、滩地等地建设健身步道。拓展资金渠道，安排中央预算内投资、体育彩票公益金对体育公园建设及设施采购提供支持，发展改革委和体育总局适时组织项目资金对接活动，中国农业发展银行对纳入各地建设规划并符合业务范围的体育公园建设项目，在利率、期限、方式上予以优惠支持等，为体育公园建设提供了强有力的要素支撑。（作者：王兆红 北京师范大学体育与运动学院副院长、教授）